北川法院认真学习贯彻省委第十次党代会精神

全省第十次党代会召开后，北川法院党组高度重视，迅速行动，全面学习传达贯彻会议精神，并结合法院实际，研究制定落实的办法和措施，全面促进各项工作顺利开展。

5月28日，北川法院召开了全院干警大会，传达学习省委书记刘奇葆同志、政法委书记刘玉顺同志重要讲话精神。通过学习，统一了思想、提高了认识，明确了任务目标，大家一致认为：省政法委书记刘玉顺同志的讲话精神，从贯彻落实科学发展观，全面加强政法工作的高度，深入分析了当前全省政法工作面临的形势，明确提出了未来几年全省政法工作的目标任务，深刻阐述了全面加强新形势下政法工作的重要性和紧迫性，对于推动法院进一步落实科学发展观，构建和谐社会，提高审判质量和效能，进一步做好新形势下审判工作，具有很强的针对性和指导性。

为全面贯彻落实刘奇葆、刘玉顺同志重要讲话精神，实现北川法院整体工作进入全省、全市法院第一方阵的工作目标，院党组提出六个强化：

一要进一步强化能动司法，服务发展大局。通过积极参与社会管理创新，围绕地方发展大局和民生需求，运用政策考量、利益平衡、柔性司法等方式，自觉服从服务于党委中心工作，促进经济社会和谐发展。将社会治安综合治理工作纳入领导和部门岗位目标责任制，并与审判工作同部署、同检查、同考核，保证综治工作常抓不懈。始终将维稳放在首要位置，坚决服从党委安排，坚决完成维护稳定各项任务。进一步加强司法建议工作，紧密结合司法实践，针对在审判工作中发现的社会经济发展中存在的问题及不足，及时向地方党委、政府及相关部门提出司法建议，促进党委政府和相关部门改进管理措施，推进相关工作开展。

二要进一步强化矛盾纠纷化解，推进和谐司法。继续深化“三项重点工作”， 以诉讼服务中心为载体，从抓预防、抓分流、抓化解三个环节着手，进一步完善矛盾纠纷防范工作体系。努力推动将民事案件万人诉讼率、协助执行等指标纳入地方综合治理考核体系，强化矛盾纠纷的联动协调处理机制。继续加强与有关行政部门、乡镇街道、社区、村（居）委会、民调组织、行业组织、学校等的沟通联系，发挥共建基地在化解矛盾纠纷中的作用，促进社会和谐稳定。进一步加强调解工作，始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，努力通过调解、和解，化解社会矛盾纠纷。

三要进一强化涉诉信访工作，确保社会稳定。在信访案件的处理中必须时刻体现爱民、亲民、便民的司法作风，做到热情、耐心、细致，通过尊重、倾听、理解，平息当事人的激动情绪，化解对立心理。对上访人员生产生活确有困难的，要开动脑筋想办法，通过帮扶救助，协调解决其生活困难，继而达到停访息诉的效果；对于当事人认识偏差反复缠访缠诉的，定人定责耐心疏导。对群众反映的问题，切实做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了，息诉息访。

四要进一步强化公正廉洁司法，提升司法公正廉洁水平。坚持以社会主义法治理念指导法院审判工作，忠实履行司法职责，不断完善司法工作机制，努力提高办案质量和效率。进一步加强反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设各项规定。坚持领导干部述职述廉制度，完善干警廉政档案、廉政谈话、重大事项报告制度等。进一步健全和完善对法官的监督制约机制，加强对立案、审判、执行各个环节的监督制约。深入开展争创“廉洁司法示范庭”、“规范司法行为示范点”活动。切实抓好最高人民法院“五个严禁”的贯彻执行，加大对违纪违法案件的查处力度，确保司法廉洁。

五要进一步强化队伍建设，促进司法规范。加强党建工作，强化党的路线、方针、政策的学习，以党建带队建，以队建促审判。以感恩奋进为主题，结合本院实际，认真开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“警民亲”等一系列主题教育实践活动，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”司法核心价值观，强化社会主义法治理念。加强学习型法院建设和法院文化建设，完善培训体系，实施法官全员定期集中培训，健全“法官教法官”、法官“传帮带”等多种培训方式。通过完善法院精神文化、物质文化、行为文化、廉政文化，促进法院工作的科学发展。切实加强司法能力建设。通过开展教育培训、办案竞赛、岗位练兵、案例研讨、司法调研等形式，不断提高法官司法能力。

六要进一步强化司法为民，提升司法公信力。充分发挥立案窗口优质服务功能，完善诉讼指导，告知当事人诉讼风险、诉讼须知和诉讼程序。指导当事人书写诉状、执行申请等法律文书，积极准确履行法律释明义务。积极推行导诉员服务，开展预约立案、网上立案等措施；将原有立案大厅改造成绵阳首家诉讼服务中心。诉讼服务中心吸收了政务中心的思想理念，围绕“四难”（“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”）问题，对法院业务进行梳理，把诉讼事务性工作打包推向前台，做到人民群众走进一个厅，事务一站清；在依法公正、高效地审理和执行各类案件的基础上，加强对征地拆迁纠纷、劳资纠纷，医患纠纷、追索赡养费、抚养费、医疗费用、人身损害赔偿等严重影响当事人生产、生活的案件审理，实行优先立案、优先审理、优先执行。坚持“公正、便民、高效”原则，克服审判人员不足的困难，院长、庭长带头深入到案发地、山区、社区审理案件、调解纠纷，特别是对北川县禹里、青化、片口等交通不便以及因灾行动不便的残疾人、老年人实行上门立案、就地审理。