党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。
习总书记强调，基层党组织总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。基层党组织作为党执政的根基，政治功能是其整体功能中最关键、最本质的部分。组织力是基层组织生命力的具体体现，基层党组织的组织力反映其引领协调、整合力量的能力，直接关系到党的工作的影响力、凝聚力、战斗力，也体现党员干部积极性、主动性、创造性的强弱。经过多年努力，各级党组织建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
要强化学习，让“两学一做”制度化。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。
要落实责任，让党建责任具体化。加强基层组织建设，要抓住“第一责任人”，配强“具体责任人”，健全齐抓共管机制，才能真正把基层党组织建设好，任用发挥好。抓住“第一责任人”。街道(镇)党(工)委书记是基层党组织“直接责任人”。在抓好基层党组织建设中发挥“龙头”作用责无旁贷。要建立镇(街道)党（工）委书记工作述职制度，采取年度述职评论和全委会述职议的方式，加强对镇(街道)党(工)委书记履职情况的考核，进一步强化党(工)委书记抓党建的“直接责任人”的意识，真正做到思想重视、措施有力、效果明显。
要提升服务，让“群众路线”常态化。基层党组织要做好党员和群众的思想政治工作，支持党的改革开放，保持社会稳定，调动广大群众建设社会主义的积极性方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。要组织党员干部全心全意为人民服务，密切联系群众，多为群众办实事、办好事，不断提升群众的获得感。（文/兰林夕）
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