三台县北坝镇北坝小区老旧改造工作纪实

 编者按：“脏、乱、差”是一年多前三台县北坝镇北坝小区的真实写照。为彻底打通联系服务群众“最后一公里”，北坝镇积极争取上级项目支持，在“北坝小区危旧房整治项目临时党支部”16个月的不懈努力下，北坝小区顺利完成升级改造项目，居民的生活环境发生了翻天覆地变化。

问题交加冷人心

在小区居住了12余年的居民张先生告诉我们，北坝镇北坝小区是90年代修建的，而且一直没有规范的物业管理，小区内居住有590余户、2000多人，户数多、人员杂，卫生脏、乱、差，时有居民车辆及物品被盗的情况发生。小区内的公共设施要么坏了，要么破旧不堪，给居民造成很大不便；甚至部分住户在自家门前扎起篱笆，种上蔬菜，公共区域俨然就成了私人的“菜园子”。小区居民杨女士介绍说：“天晴下雨的，小区下水道气味难闻，大雨一来的水就堵起，根本就流不出去，整个小区管网到处都是锈迹斑斑，就像随时有爆裂的危险，至于健身器材锻炼身体什么的根本也就没有”。对此，居民心里也各有抱怨……

升级改造系民情

在2014年党的群众路线教育实践活动中，亟需改变小区现状的群众呼声很大。为此，县委高度重视，想群众之所想、急群众之所急，县委主要领导先后3次深入小区进行现场走访了解，为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，经县委反复研究，决定投入1000万对北坝小区进行升级改造。同时，将北坝小区确定为城区老旧小区规范化管理的示范小区。

临时支部破难题

    在得知小区即将进行升级改造这一消息后，居民普遍认为改造提升是“雷声大、雨点小”，并没有对居住环境彻底改变抱多大的希望。为有力有序有效推动改造项目，2015年11月，镇党委成立了“北坝小区危旧房整治项目临时党支部”，经过多方征求意见，临时党支部书记由党性强、威信高的小区党小组长杨天才同志担任。杨天才回忆说：“当时自己也没有太多顾虑，这是为我们小区居民谋福利的事，既然组织信任我，我就一定要把这项工作做到居民心坎里面去”。

在杨书记的带领下，临时党支部充分发挥战斗堡垒作用，小区党员率先垂范、积极支持小区改造。同时，广泛征求小区居民意见，把“怎么改”的话语权交在居民手中。针对小区住户多、人员杂的情况，临时党支部多次召开小区党员和居民代表会议，讲政策、讲利弊、讲奉献，最后，通过发动小区党员和居民代表一户一户上门征求居民意见，深入了解居民的愿望和需求，反反复复无数次面对面的交流、点对点的谈心，终于赢得了居民们的支持和配合。同时，临时党支部利用晚上休息时间逐楼推选出了楼长和业主委员会，并和小区党员、居民一起商讨，研究制定了初步的小区升级改造方案。

在项目实施前期，主要由北坝社区负责项目清场和对违章搭建的拆除。由于该小区已修建20余年，没有规范的管理，部分居民擅自把一楼的空地围成自己的“菜园地”（其中也包括两户党员），还有部分居民在楼前搭建一些简易居住棚，临时党支部根据各户的不同情况，因户施策。针对两户党员的“菜园地”，确定了党员与党员的“一对一”结对，支部书记杨天才结对党员许美新，通过4次上门做思想工作，许美新带头清除了自己的“菜园地”，部分业主看到党员“菜园地”清除了，有人带头了，思想也逐渐开明起来，相继对各自“菜园地”进行了清除。其中，比较特别的有一户夫妻两人都是聋哑人，儿子在外务工，党支部工作人员通过学习手语和用笔书写的方式，与其真情耐心交流，终于功夫不负有心人，十多天后两位老人被感化了，同意将自己的“菜园地”进行清理。在整治工作中共清除居民的“菜园地”15户，违章搭建5户。同时，在整治过程中，小区党员在临时党支部的号召下，积极发挥为民服务先锋模范作用，主动帮助年迈的居民收拾杂物，为小区升级改造奠定了基础。经过3个月的艰辛努力，北坝小区升级改造项目于2016年2月正式入场。在项目实施过程中，临时党支部针对小区改造中出现的各类问题主动扛责、积极化解。同时，建立了矛盾纠纷化解制度、安全隐患排查制度、施工质量监督制度、停水停电提前告知制度等，小区升级改造如火如荼。

旧貌换新赢口碑

历时16个月，通过小区临时党支部的带领下，在小区业主委员会、小区区党员和居民的积极参与和支持下，北坝小区危旧房升级改造项目已经全面完成。走进现在的北坝小区，路面变得干净整洁了、绿化更显生机盎然了、健身设施配套完善了、居民的欢声笑语越来越多了……居民无不为北坝小区临时党支部这座“连心桥”而“点赞”。