据中央纪委监察部网站消息,近日,西藏自治区纪委举办全区乡(镇、街道)纪委书记培训班,计划分三期把全区所有乡镇纪委书记轮训一遍。(7月13日人民网)
作为西南边陲省区,西藏省治区在全面从严治党相关机制制度的建设上一点儿也不落后。近日,西藏自治区纪委举办全区乡镇(街道)纪委书记培训班,分三期轮训,实现对全区所有乡镇纪委书记培训的全覆盖,作为强化基层纪检力量建设的重要举措,旨在把基层纪委作为强化监督执纪的有力抓手。
基础不牢,地动山摇。基层是最广泛的群众所在,是党的执政根基所在,更是“蝇腐”、“蚊贪”和“四风”肆虐所在。脱离基层,就无以谈全面从严治党、全面从严治吏。当前,“两学一做”正在各级各地如火如荼的开展,作为全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基层同样是该项学习教育的主阵地,旨在强健基层党组织建设、增强基层党员党性修养、政治素养,转变基层党员干部作风。解决基层治理之困,一个关键环节不可忽视,就是基层纪检机关建设。十八大以来,反腐败和党风廉政建设不断向基层延伸,抓实基层纪检力量建设成为反腐败一项至关重要的基础工作。
长期以来,基层腐败肆虐为群众反映强烈。十八大以来各级纪委按期通报曝光的违纪案例中不乏反映基层“村官巨腐”、“小官巨贪”、“蝇贪”、“蚊腐”等现象。一些芝麻小官目无法纪,缺乏党性修养和基本的政治素养,更无正确的价值观和群众观,把权力视为谋私的工具,把当干部视为人生发迹的捷径,一朝得权,便伺机敛财,见钱眼开,连一分一厘也不肯放过。一些“蚊贪”甚至连低保款、五保款这样群众的保命钱也要层层克扣,其贪腐手段之卑劣、贪腐心理之扭曲,令人触目惊心。
深究基层腐败和不正之风之所以反复,一是“蝇腐”、“蚊贪”较为隐蔽,处在甘居亲族之间,“亲亲相隐”,加之“官官相护”,形成攻守同盟,为纪检难以察觉;二是群众监督维权意识薄弱,一些群众甚至对民主活动不了解、不参与,一些本应由集体商议、决策的资金花费事项往往由村委村的“少数人”拍板了事,一定程度上凸显出基层民主制度的亟待加强;三是基层纪检力量不强,要么是缺人、缺物、缺财,导致监督执纪有心无力,要么是形同虚设、被顶风违纪者视为“纸老虎”。
配备专职纪委书记须把好质量关。作为强化基层监督执纪力量建设的重要举措,全面配齐专职纪委书记无疑具有深刻的现实意义。其实,在十八大后,各处地方已经将纪委书记在同级班子中的排名提升,旨在强化纪委书记的专职化,主要精力放在纪律监督执纪问责、相关机制制度建设及纪律学习教育上。然而,全面配齐专职纪委书记须避免重数量重速度不重质量,万不可把“带病者”、滥竽充数者作为专职纪委书记的人选,一定要强化对专职纪委书记的严格选拔、严格考察、严格考核、严格教育、严格培训、严格监管,真正夯实基层监督执纪第一道防线。 (作者: 伍文胥)
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