强化监督责任到位 筑牢审计廉政防线

十八届三中全会对反腐败体制机制创新进行重点部署，提出了“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中“两个责任”就是首要任务。落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，具有深刻的历史背景和鲜明的时代特征，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。是坚持党要管党，从严治党的迫切要求，是推进纪检体制改革的迫切要求，是深化反腐败斗争的迫切要求。因此，审计部门应着力把握好以下几点：

健全责任体系，细划责任，把主体责任落实到位。

落实主体责任关键看行动，根本在担当，也是打造审计铁军，有效履行审计监督职责的重要保证。一是应厘清党组的集体责任和党组成员、班子成员应承担的个人责任，应坚持把党风廉政建设纳入审计工作和党建工作总体布局，列入局党组目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。坚特“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系。进一步完善上下贯通、层层负责的主体责任，坚持把主体责任向股室和审计组延伸，形成环环相扣的责任链条，一级抓一级，层层抓落实。二是在落实党风廉政建设主体责任中，领导带头守廉，发挥表率作用是关键，应始终注重加强班子自身建设，按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计十二字方针，做好表率作用。三是应进一步强化审计干部党性意识、政治理论、职业道德和党纪国法教育，引导审计干部树立正确的权力观、地位观、利益观，认真落实中央八项规定，严格执行审计“八不准纪律”。四是创新载体为抓手，以督责促尽责。认真落实“两个责任”意见提出的“签字背书”要求，结合审计实际建立完善约谈、述责述廉、责任考核制度。五是严格问责追究。在制定党风廉政建设考核办法的基础上，加大责任考核内容，增加分值权重，强化结果运用。
种好“责任田”深化“三转”，切实履行监督责任。

一是深化职能定位，聚焦主业，强化监督职责。局纪检组应积极地认真清理工作中存在的越位、缺位、错位等问题，种好“责任田”准确定位聚焦主业，把不该管的工作尽量退出，把工作聚焦到党风廉政建设上，确保人力、精力向主业倾斜。严格遵循法定职责行使权力，抓好主抓的事，抓紧牵头的事，抓实协助的事。二是着力改变工作方式，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，加强对审计权力的制约和监督。
应建立全方位、无死角、全覆盖的监督检查机制，大力开展廉政风险教育，增强审计廉政风险意识，及时提醒、警钟长鸣，防微杜渐。严格实行一岗双责，层层签订《年度党风廉政建设责任书》，和《年度审计人员廉政责任承诺书》。以“审前讲廉、审中查廉、审后访廉”为手段，加强对干部职工履职尽责的监督和对被审计单位遵纪的提醒。要紧紧围绕监督职能、职责，采取多元化、常态化的手段，充分利用审计组廉政监督员制、审计回访、约谈、中层干部述职述廉等方式，重点对重要股室、重点人员、重点岗位、审计组及审计人员执行中央八项规定、遵守审计“八不准”纪律情况、对国务院“约法三章”贯彻执行情况、局党组、领导班子及成员落实“一岗双责”情况、领导干部及审计监督权力运行、民主集中制和“三重一大”、对干部选拔任用和人员招录、个人重要事项报告制度落实情况、廉政准则落实情况的监督。三是切实改变工作作风，不断提高履职尽责的能力和水平。纪检干部应以开展“三项建设”为契机，强化“监督者更要带头接受监督的意识” 不断增强大局意识、责任意识、服务意识，提高自身思想修养。
落实党风廉政建设责任制，强化廉政责任到位，推动反腐倡廉深入发展，是审计部门和广大审计干部的责任和担当，必须坚持高标准、严要求，自觉筑牢审计廉政防线，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，真正成为反腐倡廉的践行者和推动者。
（李晓东 ）