绵阳培育和发展战略性新兴产业联盟的实践与探索

绵阳市经济和信息化委员会主任 赵明君

当前，我市工业经济发展正处在调结构、转方式、稳增长的关键时期。产业联盟立足当前加速盟员企业资源、信息、技术、市场的共享，着眼长远实现创新链、产业链、供需链、企业链的价值对接和增值，进而通过市场利益机制将相关企业单位凝聚在一起，围绕联盟发展的共同目标，形成合作、多赢、共享的联盟关系，有力推进我市“2+4+7”产业链的形成、延伸和升级，彰显新一轮具有绵阳特色的产业竞争优势。

一、 绵阳战略性新兴产业联盟的概况

（一）运行情况

目前，绵阳市共建有长虹智能电视、四川北斗卫星导航、九洲空管系统、新华电喷发动机管理系统、新晨A系列发动机、艾萨斯平板显示电子化学品、虹欧电子浆料、保和富山循环经济、东材高分子功能膜材料等9个战略性新兴产业联盟。2013年9个产业联盟实现战略性新兴产业工业总产值187亿元，实现销售收入174亿元，利润4.8亿元，利税6.7亿元，联合攻克关键核心技术65个，带动绵阳本地企业50余户，解决就业人员18000人左右。

（二）产业联盟类型

1、火车头带动型。主要以大企业大集团为龙头，建立以大带小，以强带弱，以国家级企业技术中心为支撑平台，站在行业领先的层面，推动产业协同创新，塑造产业竞争优势。有长虹智能电视产业、九洲空管系统产业、新晨A系列发动机、东材高分子功能膜材料等4个此类产业联盟。

2、资源树配置型。主要以产业链和产品链为主，建立以长带短，以多带少，以国家和省的重大项目为主杆，掌握关键环节，控制核心技术，实施专业化协作，延伸本地供应链，形成产业集群。有四川北斗卫星导航、新华电喷发动机管理系统、艾萨斯平板显示电子化学品、虹欧电子浆料、保和富山循环经济等5个此类产业联盟。

（三）产业联盟要务和构架
 

 1、以“章程、协议、合同”为基础，搭建规范务实的创新平台。

  签订产业联盟章程。以龙头企业为主导，以重大战略性新兴产业化项目为平台，立足于企业发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，明确联盟成员间的责任和义务，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。

落实产业联盟技术创新合作协议。有明确共同的技术创新目标，着力构建协同创新机制，落实成员单位之间的技术创新任务分工，通过法律约束力，提高成员单位间技术创新的效率。
 

完成产业联盟产品供销合同。以盟主的重大战略性新兴产业化项目和产品为牵引，在盟主单位的带领下形成联盟成员紧密合作关系，通过建立统一的市场标准、市场规模和创新联盟发展模式，实现产业链关键环节的一体化运营。围绕产业联盟的战略发展规划，加快技术创新和商业模式创新，实现产品配套和价值倍增，促进产业升级。

2、实现 “两条链、三个圈”的构架，形成持续有效的产业竞争力。
 

产品链。产品是战略性新兴产业竞争力的具体表现。产品链是产业内部分工和供需关系的形态，包含纵向分工和横向分配。产业链的优化和产业聚集度的大小，对一个地区经济发展的作用至关重要，它已成为区域核心竞争力的重要评价指标。为此，在建设战略性新兴产业联盟中，我们坚持面向新一轮社会经济发展的重大需求，选择 “2+4”产业结构调整升级的主导产品，挖掘关联企业创新客户价值、捕捉新商业机会和全球整合配置的潜力，重点关注联盟主导产品链的科学构建，关注能否形成新的本地产业聚集优势，以及发展成为绵阳科技城持续的整体产业竞争力。
 

价值链。价值链是产品链价值方式的直接体现。在构建战略性新兴产业联盟中，我们坚持站在新工业革命的高度上，着力打造“领先性、关键性、排他性、独占性”的制造链和价值链，通过量身定做每一个产业联盟的“价值工程”和“竞争力模型”， 重塑盟主企业和产品的“微笑曲线”， 推进盟主掌握产品价值链中的关键核心技术、重点特色工艺、差异化商业模式等高附加值部分，不断向外扩散产品链中低附加值的技术和产品，加快形成具有1+1>2的叠加优势，以及相辅相成、共赢多赢的完整价值链。

 三个圈：即核心圈、辅助圈和扩散圈。战略性新兴产业联盟是一个集创新、竞争、发展的命运共同体。在战略性新兴产业联盟中，盟主是创新驱动发展的核心磁体，它凭借技术、市场资源的优势，形成了吸附相关创新要素的磁场效应。在构建战略性新兴产业联盟中，一是抓住重点企业和关键配套，以及协同创新的产学研单位，加快形成创新发展的抓手和创新项目的平台，构建利益攸关的“核心圈”；二是按照市场价值规律和产业规划，培育和发展能促进形成完整产品链和最大价值链的产品和企业，构建多选择、多层次和多管道的“辅助圈”；三是立足提高产业联盟未来的竞争力，着力发现相关技术和企业创新发展的潜力和动向，通过产业联盟集成创新和引进吸收消化创新的机制建设，主动超前布局适应未来产业竞争的“扩散圈”。

二、推动战略性新兴产业联盟发展的做法
组建战略性新兴产业联盟是绵阳相关企业和产业创新发展、共同发展、加快发展的共识和需要。在工作中，我们坚持围绕我市“2135”工程（即产值达到2000亿元以上，培育1000亿产业1个（新一代信息技术产业），掌握30项具有主导产业发展的关键技术，发展50个有市场竞争力的重点产品），选择新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保等产业为工作的方向和目标，着力发挥政府协调引导作用；坚持对产业技术发展和市场需求细分准确定位，既要抓住绵阳产业发展的增值环节和热点、难点问题，又要关注企业的内在需求和联盟各方的共同利益；坚持通过集中、集群、集聚、集约、集团发展的方式，推进一大批优势成长型企业、小型微型企业和科技型小微型企业进入产业联盟的“创新容器”，形成“绵阳制造”的创新链、产品链和产业链。

（一）以创新链为方向，构建产业协同创新体系
充分挖掘绵阳科技城的技术和产业优势，以省战略新兴产业项目为抓手，推进企业在技术垂直分工上的掌握核心技术，始终把握制高点；在企业产品制造水平分工上，坚持共担、共强、共赢的发展理念，带动本土优势成长型企业、小型微型企业和科技型小微型企业共同发展，加快形成战略性新兴产业的业态和增长点。

九洲集团发起并牵头四川省北斗产业联盟，该产业联盟涵盖上、中、下全产业链。在高端制造业上，有导航芯片和模块、多种多样的通信芯片和模块、接收机组件、显示器件与整机集成等；在软件业上，有系统类软件、导航定位授时软件、地图引擎与各种嵌入式应用软件等；在与导航相关的现代服务业上，九洲正在组建西南位置导航与服务平台；在综合数据业上，绵阳科创园区正在电子科大、航天五院联合申报国家16个重大专项之一的高分专项，拟建综合数据中心。九洲将与成都国腾电子技术公司、北京大学、清华大学、北京航空航天大学等42家优势企业、科研院所携手合作，共同打造百亿级产业板块。预计到“十三五”末，将在四川形成一个千亿产业链。

九洲空管系统联盟有18个成员单位，产业发展潜力大、拥有技术制高点，其产品涉及机载空管应答机、空管地面二次监视雷达、空中防相撞系统、新航行系统、陆基导航系统和出口型空管系统等六大类。可带动绵阳本地配套企业 6 家，预计2015年实现销售收入10 亿元；

新华电喷发动机管理系统是现代汽车发动机的重要核心部件，市场需求强烈、技术含量高、行业影响力大。新华公司拥有“判缸算法”、“高可靠性设计”、优良发动机控制性能”等核心技术，所需配套的传感器、喷油器、汽油泵、导油轨、线索和电脑板等技术和产品，可带动绵阳本地零部件、精密机床、模具及测试设备等企业15家，预计2015年可实现销售收入4.5 亿元；东材公司牵头成立的绵阳市高分子功能膜材料产业联盟，联合了长虹电源、中物材料、西南科技大学、清华大学化学工程联合国家重点实验室、国家绝缘材料工程技术中心等13家企业、高校、科研院所。联盟成员围绕消费电子、显示器件、新能源、汽车、智能材料等应用领域的发展需求，研发并实现具有自主知识产权和自主品牌的膜材料的产业化，改变“高端产业、低端环节”的困境，提升膜材料的附加值和市场竞争力。联盟选择的方向有：加阻燃剂涤纶熔滴效应与其它织物支架效应、大电池用低压薄膜的研究与开发、电子弹射用脉冲电容器及关键材料、全方位导电薄膜的开发与应用研究、智能薄膜材料的开发与应用等。通过产业联盟的发展，将绵阳打造成为国内第一、世界一流的高分子功能膜材料制造及服务产业重要基地。

（二）以供给链为载体，构建专业化协作配套体系

大企业大项目是绵阳产业集聚和产业联盟发展的推进器。我们以重点企业、重点产品为龙头，以产品链、供应链、创新链、价值链整合为方向，积极促进大企业与绵阳本土中小企业关联配套、协作分工、集聚发展。

长虹智能电视联盟牵引省内外智能电视产业链关键环节26家院所和企业参与，重点围绕智能终端、应用与服务、商业模式创新三个环节，打造四川智能电视产业生态环境，规模大、产品链长、产业聚集度高，带动绵阳本地配套企业12 家，2013年上半年，实现销售收入80 亿元。预计2015年可带动绵阳本地配套企业25 家，实现销售收入300亿元；新晨A系列车用汽油发动机有8款产品，2012年达到10万台，销售收入达12亿元，绵阳本地配套企业有16 家，除配套销售收入达6亿元外，还获得了龙头企业在产品设计、试制、测试、验证等多方面的技术支持。预计到2015年，达到20万台，实现销售收入达22亿元，绵阳本地配套销售收入达到16 亿元，占比从组建联盟前15%超过70%以上。

（三）拓展联盟新支撑，推动园区新发展

支持产业联盟新配置、新模式、新发展，落实一批战略性、牵动性、组团性、区域性的大项目，形成爆发性增长源，探索园区跨越发展的新路径。

突出“城市矿山”示范基地建设，政府安排项目资金1200万元，支持保和富山循环经济产业联盟，联盟今年将投资8亿元建成10万吨的再生铜生产线，衍生出高压线缆、通信线缆和其他铜配件产品。2013年上半年，保和富山循环经济产业联盟实现销售收入11.8亿元，利润0.7亿，税收0.35亿。预计在2014年该产业联盟将实现销售收入50亿，税收3亿，利润3亿，将带动30户以上的绵阳本地中小企业配套发展，成为西部的再生资源循环经济产业中心。

（四）强化政策支持，提高联盟绩效

坚持“政府引导，企业自愿，产品关联，创新驱动”的原则，引导联盟成员间以章程和协议明确协作关系，推动联盟目标实现。落实龙头企业与配套企业的“产业联盟协议”、“技术创新协议”、“产品供销合同”。加大政府对产业联盟的重大创新项目、配套项目的资金支持。一方面支持盟主单位创新研发带动能力的建设，另一方面支持盟员单位围绕配套开展研发和技改扩能。2012年以来，全市9个战略性新兴产业联盟中，有21个项目得到省、市战略性新兴发展专项资金支持，共获得13130万元。

绵阳艾萨斯公司是国内唯一系统掌握平板显示湿化学品技术的企业，也是长虹PDP上游横向联合本土产业链的主要配套企业，有LCD、PDP、OLED、触摸屏、激光玻璃等，五大系列配套化学品30余种产品，已申请相关发明专利19项，其中2项已经授权，参与8项国家标准和行业标准制定。2010年以来省、市支持关联的战略性新兴产业项目4个，共计资金700 万元，可带动绵阳本地配套企业9家，推动艾萨斯所需配套的三氯化铁、碳酸钡、碳酸钠、氢氧化钠、氢氧化钾、磷酸、盐酸、加仑桶等本地配套发展。预计2015年可实现销售收入2.5亿元。

虹欧电子浆料联盟，主要解决PDP电子浆料国产化、本地化配套问题，政府已连续三年支持关联项目4个，资金2840万元，可带动银河公司新开发ADD浆料、BUS（B）浆料、BUS(W)浆料，艾萨斯PR胶、北川天讯滤光膜等产品，预计2014年可实现销售收入8亿元。