本刊记者曾多次参加国家行政学院举办的“分类推进事业单位改革”省部级和厅局级专题研讨班。各地主管事业单位改革的副省长、具体操作此项工作的厅局长们，也都感慨“事业单位的‘眼睛’都在盯着公务员”。（新华社，5月25日）
近日，李克强总理签署国务院令，《事业单位人事管理条例》出台，将于7月1日起施行。《条例》的出台标志着我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规十年终磨成一剑，对于长期以来倍受社会关注的机关事业单位人事管理改革可谓是真切的第一板斧。这不但意味着事业单位改革开弓没有回头箭而必将断续深入推进，也给既得利益地位坚如磐石的公务员人事改革起了一个示范和倒逼效应。
《条例》的出台是事业单位改革的一个里程碑，将改革开放以来我国事业单位人事制度改革探索成果实现了法制化，更加规范了事业单位人事管理制度，使人才能上能下、能进能退，有利于防止出现“萝卜招聘”。当然事业单位的此次改革最核心也是为群众最为关注的便是养老保险改革。众所周知，社会上存在着一种说法，那就是所谓养老保险双轨制，即机关事业单位和企业各施行一套养老保险制度，而机关事业单位人员的养老金水平却远远高于企业员工一直以公众心时不平衡。此次改革将刀口对准了事业单位职工养老保险，意味着事业人员将和企业职工一样自己缴纳养老保险，这让人们似乎看到了社保向公平倾斜。
然而群众中理性的声音立即出现，尽管事业单位社保改革已然初步成功，但象征社会不公平的养老保险又轨制依然不可动摇的顽强存在着，那就是公务员人事改革仍然没有一丝动静。实际上，社会上普遍不满意的养老保险双轨制本质上指的是公务员和企业人员养老保险制度。真正的既得利益者并没有在此次改革中受到任何影响，人数更为庞大，但实际上工资待遇比公务员少得多的事业单位人员首先被推了出来之后，更大的改革呼声指向了公务员社保改革。
实际上，公务员无法独善其身，毕竟以往的每一次工资改革都是同步进步，而十八届三中全会也将事业单位和行政机关社保改革并列提及。其实，无论是事业单位还是行政机关，其承担的都是国家的公共管理和公共服务，如果改革只针对3153万事业单位员工，事业单位的人事制度进一步的改革将难以为继，更会影响各级政府公共服务水平和社会不公平心理蔓延。事业单位人事改革已然启动，公务员的春天还有多久？群众迫切希望相关的改革实施者以切实的行动来回答。
作者： 伍文
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