新形势下机关党员发挥模范作用存在的问题及对策

在中国共产党91年波澜壮阔的历史征程中，在革命建设和改革开放的各个重大历史阶段，广大机关共产党员始终走在时代前列，为党和人民的事业建功立业，充分发挥了先锋模范作用。在复杂多变的国际国内环境下，我们清醒看到，机关共产党员的先锋模范作用面临新的严峻考验。如何客观分析新形势下机关党员发挥先锋模范作用存在的问题并提出对策，值得我们每个共产党员探讨交流。

一、新形势下机关党员发挥先锋模范作用存在的问题

据中央组织部的最新党内统计数据显示，截至2011年底，全国共产党员总数达8260.6万人，其中行政机关党员699.9万人。应当充分肯定，我们行政机关的各级党组织和整个机关党员队伍的主流是好的，绝大多数党员都能够自觉地坚持党的宗旨，在各自工作岗位上发挥了先锋模范带头作用。但也应看到，在新形势下，在发展市场经济大潮中，也还存在一些问题。

（一）机关党员先锋模范性体现不足。中国共产党是执政党，是被广大人民群众所拥护的先进组织，入党成为广大机关工作人员所追求的目标之一。因此，各级党政机关里的中共党员所占比例较大，甚至有的部门全部都是共产党员。由于机关里几乎大家都是党员，党员的先进性就较难体现，先锋模范带头作用的可比性也不太明显。还有一些机关老党员多，新党员少，少数党员争先创优的激情减弱，甚至拖沓作风不知不觉地被感染，创先争优、开拓进取的氛围不够浓厚。

（二）机关党员的党员意识有待增强。机关里各级党员干部每日忙于自己的工作，应对日常事务，集中一起开展党务活动的时间和次数较少。久而久之，部分党员便感到党员和非党员没有多大区别，党员意识有所淡化。甚至有极个别党员因为家里房子大了，手里有点权了，兜里有点钱了，出门可以以车代步了，晚上可以对酒当歌了，于是便忘记了自己的党员身份，从而导致先进性意识淡薄、公仆意识淡薄，发挥共产党员的先锋模范作用不明显。

（三）机关党员对先锋模范作用认识模糊。当前，一些机关党员认为只要努力把本职工作做好，勤勤恳恳地完成党组织分配给自己的任务就行了。至于先锋模范作用的具体要求和内容是什么却不是很清楚或很片面。还有个别党员受市场经济的负面影响，认为“现在工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头”，甚至对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了质疑。

（四）机关党员发挥先锋模范作用劲头不足。现在，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”成了个别机关工作的代言词。一些党员习惯于按部就班，不求有功，但求无过，认为自己身处机关，只要把手头上的工作干好，让领导满意就行，长期沉溺于事务性的工作之中，缺乏创新、发展的观念，没有真正形成人人争当先锋模范的氛围。也有个别机关存在着“能进不能出、能上不能下”、“干多干少一个样、会干不会干一个样，甚至干少、不会干更合算”的问题，党员缺乏发挥先锋模范带头作用的动力。

二、新形势下充分发挥机关党员先锋模范作用的对策

机关党员充分发挥先锋模范作用是党的性质的根本要求,是党的事业不断取得胜利的重要保证,是党密切联系群众的重要方式，更是加强党员队伍建设的迫切需要。机关党员发挥先锋模范作用不是空洞的口号，而是要靠实实在在的行动得以体现和证明，需要经过多方面努力才能做到。

（一）深化创先争优活动，强化机关党员的党员意识

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署。随着活动的深入开展，我们清晰地看到，创先争优作为先锋模范作用的重要体现，对于提高广大党员的党员意识和自身修养有着重要的作用。因此，进一步深化创先争优活动，是新时期机关党员发挥先锋模范作用的重要前题。一是机关各级党组织要积极构建创先争优活动长效机制，用“承诺、践诺、评诺”和一系列制度设计提升各级党组织和党员干部的发展状态与工作绩效,让“创先进、争优秀”成为一种常态,让“先进”和“优秀”成为一种习惯，使机关党员在活动中真正得到帮助和提高。二是要着眼机关党员思想变化实际，加强对机关所处新环境与工作对象的研究，积极引导机关党员增强时代意识和忧患意识，在深化创先争优活动中，使党员自身的思想政治素质、能力素质能够适应新时代的要求，与时代同频共振。三是要坚持开展谈心活动。积极开展“一对一”的谈心帮扶活动，及时指出对方的不足及应引起注意的方面，使每个党员保持清醒的头脑，并提高工作主动性和自觉性，时刻保持一颗健康向上的进取心。同时，党组织要从思想、工作、生活上关心爱护党员，为党员排忧解难，做好党员服务工作，使党员有归属感。

（二）营造良好机关环境，为党员发挥模范作用创造条件

党员发挥先锋模范作用，需要良好的氛围和环境。各级机关党组织要不断拓宽党员发挥先锋模范作用的途径与渠道，使机关党员能够立足本职，充分发挥先锋模范作用。一是要在党组织中加强党员目标管理工作，对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。二是要继续深入开展各类主题实践活动，如“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”等，对发挥党员群体作用有着很好的促进效果。对于这些切实有效的载体，要继续予以坚持和推广。三是要进一步做好典型引导工作，通过采取多种形式，广泛宣传杨善洲、刘金国、李素丽等英雄模范的先进事迹，用榜样力量来带动人，以模范事迹感动人，用身边先进人物教育人，通过正面的、生动的形象教育来鼓舞士气，树立正气，鞭策后进，为全体机关党员进一步发挥先锋模范作用创造一个良好的氛围。四是要大力提倡健康、向上、高雅的业余文化生活，通过经常组织摄影、书法、歌咏等活动比赛，从正面引导机关党员养成健康、文明的生活方式和高尚、自然的生活情趣，自觉地抵制社会上各类不良的行为，为净化整个社会风气起好积极的带头作用。

（三）强化教育管理，充分发挥机关党员先锋模范作用

机关党员是党的细胞，党员的作用发挥得如何，直接影响到党的形象。因此，要切实加强对机关党员的教育管理，使党员始终牢记党的性质和宗旨，坚定走有中国特色社会主义道路的信念不动摇，在各自的工作岗位上充分发挥先锋模范带头作用，为党的事业奋斗终身。

强化教育，促进党员队伍素质提高。各级机关党组织必须把党员教育摆到重要位置，常住不懈，让机关党员在教育中真正得到帮助和提高。一是要深化教育内容。切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育充满鲜明的时代气息，让机关党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。要大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大机关党员做到真学、真懂、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋，做表率、作贡献。二是要改进教育方法。党员教育一定要针对不同情况，采取灵活多样的形式，注重实效。各级机关党组织可以通过开展知识竞赛、征文比赛、座谈会、大讨论等形式多样的教育方式，将思想教育寓于艺术性、知识性、趣味性之中，充分调动机关党员参与的积极性，激发他们的热情。

严格管理，保持党员队伍的先进性。认真开展党员管理工作，对于提高党员素质，增强党的战斗力，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。一是要强化对党员的日常管理。要健全党内生活制度，严格党的组织生活，及时召开党员大会、支委会、党小组会，发挥党组织的监督管理作用。同时，要将党员警示教育工作经常化，通过组织党员观看警示教育片、学习警示教育材料等形式，加强对党员的警示教育。二是要认真开展民主评议党员工作。民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，是对党员进行教育管理和加强监督的重要措施。机关党组织必须大力开展批评与自我批评活动，对不能发挥作用的党员，要敢于批评教育，督促其进步；对于工作表现突出，成绩优秀的党员，要及时予以表彰奖励。三是要严把“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准，严格程序，保证质量。要认真贯彻从严治党的方针，严肃处理不合格党员，特别是违法乱纪的党员。