当前金融系统基层干部思想动态调查与思考

在国有商业银行股份制改革后，广大基层营业网点的干部反应如何？对银行的发展、稳定工作有何影响？带着这些问题？笔者从银行基层干部所处的环境、心态、情绪入手，进行了一次基层银行干部思想动态的调查研究。在调查中，笔者感到股改后的银行干部思想变化应该引起重视，有些问题值得银行领导们深思。

干部思想新动态

今年，笔者在调查中了解到，基层银行干部中存在以下思想倾向。

（一）青年干部中存在着“急于上船”的思想。主要表现为“上进心”过强，“官念”过多，急于捞提升的“船票”。个别中层干部表率作用差，责任心不强，工作标准不高，管理不到位，安排部署多，身体力行少，组织协调，创新管理的能力不足。工作作风不深入扎实，工作没有“一竿子插到底”的信心和决心，怕吃苦，热衷于做表面文章，搞“形象工程”，讨领导欢心，一味攀比提拔、待遇、权力，奉献精神差。工作状况一般，平平安安占位置，忙忙碌碌装样子，疲疲踏踏过日子。

（二）中年干部存在着“快要靠岸”的思想。少数中层干部责任意识，大局观念不够，思想上和行动上没有统一到党委重大决策部署上来，在具体工作的落实上，存在互相推诿，扯皮现象，工作效率不高。在基层银行一般干部过了35岁，班子成员过了40岁年龄的坎，就觉得个人在政治上上升的余地少了，直接表现在对工作没有热情，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，工作不够积极，不求进取。

（三）老干部中存在“已经到站”的思想。面临着上升提拔无望，即将退居二线，在工作中产生惰性，精神萎靡不振，工作不认真负责。

（四）基层干部思想活跃，但情绪波动幅度较大。他们大都重视精神生活，喜欢文体娱乐活动，重视人与人之间的交流，98%的青年干部认为人与人之间建立“互相友爱”的关系。他们往往性格外向，敢爱、敢恨、敢闯、敢干，顺境中情绪高涨，工作干劲大也能吃苦，但缺少克服困难险阻的心理准备，对困难挫折的承受能力较差，在逆境中容易灰心丧气，思想不稳定，经常起伏波动。

（五）拥护股改，但缺乏应有的承受能力。基层干部对股改普遍持热心拥护和积极参与的态度。多数人认为深化银行股改不能流于形式，不仅要进行体制改革，用工制度、分配制度、干部制度等各项改革也需要配套和完善，并且普遍认为自己应是改革的受益者。但是也有一些干部对银行股改的形式、改革中的利益调整，改革的前景等一系列问题认识模糊，缺少一定的迎接困难、承担风险、同舟共济的精神准备，基层干部都希望在改革中自己实际利益上升，不要下降。

（六）工作繁重，心理压力明显加大。主要表现在：因改革的不断深化，各种基础报表和专业纷至沓来，加重干部思想负担；各种教育活动全面展开，基层干部忙于应付日常事务，考虑工作任务完成，又要忙于参与教学活动，感到压力很大；随着经济发展、金融产品推陈出新，管理手段不断跟进，一线工作的业务量与日俱增，使他们感到工作疲惫不堪；各种自律检查、专项检查越来越多、越来越频繁，处罚力度越来越多，部分素质差的干部感到力不从心，在极少数干部中存在“不拓展业务怕收入减少，拓展业务又怕个人受损”的模糊思想，尤其是信贷客户经理群体。有人用“没有好胆子得吓死，没有好身板得累死，没有好酒量得喝死，没有好性格得急死，没有好胸怀得气死”的干部“五论”道出“高压”状态下的干部生存的不易。

（七）个别干部在基层长期工作的思想不够，有“镀金”的现象。部分员工反映银行中存在“五不”干部：不搞工作搞攻“官”；不思进取思晋级；不讲原则讲圆滑；不比奉献比俸禄；不图民利图名气。还有员工编顺口溜说：“工资翻一番，累点也心甘；工资翻两番，主动去加班；工资翻三番，扫地也承担；工资翻四番，名牌买来穿；工资翻五番，老板他不干；要我当老板，他来干职员。”

存在问题的原因分析及建议

目前少数基层银行干部精神面貌不振，工作状况一般；思想不够稳定，压力越来越大；机构人事改革过多，上下牵涉精力过大；行管不够精细，管理不够科学；岗责不够明晰，考核有待改进等现状的存在，究其原因，既有主观因素，又有客观因素。

对于基层银行干部存在的以上思想问题，各级银行党组织和领导者应引起高度重视，切实采取措施加以解决。

（一）立足治本，强化理论的导向能力。坚持不懈地用邓小平理论构筑基层银行干部的强大精神支柱，是基层银行干部思想政治工作的首要任务。坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。只要基层干部的思想理论水平提高了，精神境界也就会变得高尚起来，思想状况将会得到显著改善。凡领导者，都有一个与自己职位相匹配的“官位”。笔者认为，正确认识“官位”，善待“官位”，是领导者必须解决好的问题。“官位”是一把双刃剑。你若是善待它，即使你身上不沾一点“官味”，也能赢得真正的“官威”；你若滥用它，即使你摆出一副“官味”十足的样子，也树不起“官威”。这其中的奥妙，笔者认为，关键就在于为官者能以一颗平常心，把“官位”当做工作的平台，时时、处处、事事都想着员工，一切工作都以员工的利益为出发点。当好一名领导干部，内在的心性锤炼比外在的能力提升更为重要。恪尽兴行之责，常怀律已之心，以赤诚坦荡化为鸿鹄之志，在信念中坚持，在奋进中坚强，必将在渺小中见伟大，于短暂中得永恒。

（二）树立典型，对银行基层干部进行正面激励。由于基层干部心理状态的不成熟与不稳定性，这种引导方式对他们心理态势的影响有着更为直接和明显的作用，要大力宣传在银行股改后和合规化经营建设中涌现出的先进集体和个人，为广大基层干部树立可亲、可敬、可信、可学的榜样，使基层银行干部充分认识到想干事是一种状态、一种激情；能干事是一种能力、一种胆识；干成事是一种追求、一种效益、不出事是一条底线、一种坚守。充分调动各年龄段干部的积极性和创造性，为银行事业作出贡献。今年8月笔者所在行领导向员工推荐了作者常元红写的《优秀员工的职业精神》一书，要求干部员工牢记使命感，树立忠诚、敬业、勤奋、坚持、创新、主动等精神。

（三）德才兼备，树立正确的用人导向。不简单唯票、唯考试、唯年轻取人，注重真才实学、工作实绩、群众公认，逐渐形成老中青相结合的干部年龄梯次配备。加强对干部的管理，坚持过好组织生活；落实述职述廉报告和评议干部制度，按照岗责体系和规章制度对干部搞好考核工作，并建立“干部考评档案”。考察干部的德，说到底还是要建立在熟悉干部、了解干部、从严要求干部的基础之上。“知屋漏者在宇下，知政失者在野草”，如果银行领导和组织部门平时勤往基层走、勤与员工谈、勤向群众问，在考察时又能出于公心，注意倾听求证，那么，把干部的德考实、考准，还是不难做到的。

（四）注重培训，特别是强化金融职业道德建设和政治业务培训，提高干部能力素质。瞄准基业长青，干部培养加力。对基层银行干部应加强管理实务能力的培训及业务知识的学习，提高其对所在银行战略决策、发展目标、远景规划的执行能力及经营管理水平。要制定学习计划，组织干部学习一些政治理论、法规行纪、金融业务等方面的知识，广泛开展正反对比的法规行纪教育，以训促学、以考促学、以评促学、以奖促学的活动，坚持学以致用，调查研究，克服形式主义。正确处理短期利益与长远利益、经济效益与社会效益、局部与全局、竞争与规范、改革创新与防范风险的关系。做到自警、自省、自律。培训中要求银行干部坚持学与思的统一，坚持思与行的统一，坚持终身学习。通过培训学习，不断增强责任、感恩、科学发展、忧患等意识。

（五）改革创新，不断完善经营激励机制：一是完善考评激励机制。以签订责任状、下达指令性任务的方式，建立起“一级抓一级，层层有责任”的考评机制，并将考评结果与干部个人利益挂钩，调动干部的工作积极性。二是建立良好的用人机制。彻底打破干部“终身制”，改变选人用人论资排辈的做法，本着公开、公平、公正、透明的原则，实行干部竞聘制、新聘干部廉洁承诺制以及考核末位淘汰制，以此建立有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的选人用人机制。三是改革分配机制。打破分配上的平均主义，尽快建立贡献与收入相匹配的分配机制。实现以业绩论英雄，以业绩论收入，引导干部树立奋发有为、积极向上的经营意识。四是强化监督制约机制。通过行务公开、完善职工代表大会制度，集中职工智慧，加强对金融企业的群众监督，提高内部经营管理的透明度。同时发挥纪检监察和内控监督部门的作用，坚决杜绝各种腐败现象。