贯彻落实中央《决定》全面推进人口计生工作

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，是党中央站在新的历史起点上作出的重大战略决策，为新时期人口计生工作指明了方向。平武在贯彻落实中央《决定》精神上，要从三个方面推进人口计生工作。
      构建人口计生工作新格局
  牢固树立计划生育常抓不懈的国策观念。县委、政府坚定不移地把人口计生工作摆在全局工作的突出位置，列入构建和谐平武的内容，研究解决矛盾和问题，坚持人口计生工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，任何困难下都不退缩，确保低生育水平稳定。
  强化党政第一把手亲自抓、负总责制度。各级党政一把手要加大部署和督查力度。实行县委、政府班子成员联系制度，县级领导联系一个镇、包一个村，抓一个点，树立一面旗帜。对人口计生工作被动、局面打不开的乡镇，实行联系领导蹲点督导，竭尽全力帮助乡镇攻克难点、突破重点、消除盲点。
  严格执行人口计生目标责任管理制度。完善人口计生工作目标责任制，对各乡镇、责任部门、责任人分别进行严格考核，严格执行“一票否决”制度。对人口计生工作长期徘徊不前、落实不力，致使全局工作受到影响的乡镇党政主要领导坚决予以调整，对单位职工出现违法生育的，要追究单位主要负责人的责任；对抓计划生育工作出色、成绩突出的领导干部优先使用。通过严格奖惩，促使各级领导干部按照“三用心”的要求，真抓实干，以有力的措施推动全县人口计生工作不断上台阶。
      建立完善人口计生工作新机制
  在建立完善经常性工作机制上下功夫。抓好经常性宣传教育工作，大力开展 “婚育新风进万家”和“关爱女性行动”，加强生育文化建设，转变群众的婚育观念；抓好统计工作，进一步健全完善人口计生统计制度，加大对瞒报、漏报的惩戒力度，确保统计数据信息准确；抓好人口婚育动态监管工作，以流动人口为主要对象，以早婚早育、非婚生育为重点，对辖区内的计划生育工作做到掌握到户，监管到人，不留死角，堵住违法生育的漏洞。
  在建立完善优质服务机制上下功夫。着力加强县乡村三级计生服务网络建设，深入开展计划生育优质服务先进县创建活动和“四优一满意”服务站创建活动，紧紧围绕生育、节育、不育，做好优生优育、避孕节育和生殖保健服务，不断提高服务水平，以服务促管理。
  在建立完善人口计生保障机制上下功夫。按照人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的要求，不断增加对人口计生工作的财政投入。加强乡、村计生专干队伍建设，选派政治素质好、工作能力强的同志到计划生育管理岗位工作，切实加大对计生干部的培养、使用和管理。
      转变人口计生工作思路和方法
  建立和完善人口计生利益导向政策体系，确保农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、独生子女父母奖励金及时、足额兑现。把推进计划生育工作与群众致富增收工作相结合，与实施“十大惠民行动”相结合，让实行计划生育政策的家庭优先受益。同时，加大对违法生育的处理力度，严格征收社会抚养费，对影响恶劣的予以曝光，是党员、干部的，依纪依法从严惩处，坚决遏制违法生育反弹趋势。
实现由控制人口数量为主向提高人口素质为主转变。整合卫生、妇幼保健、计生技术服务资源，实施好出生缺陷干预工程；加强婚育咨询和指导，倡导科学婚检，积极开展生殖保健服务；切实保障妇女儿童合法权益，坚决查处非医学胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的违法案件，坚决打击遗弃女婴、虐待女童等违法犯罪行为。                                                                                            （中共平武县委书记  张学民）