“八条”——工业稳增长重要之策

今年下半年这样两个目标和任务摆在我们面前：

我省要完成全年规模以上工业增加值增长14%的目标任务；

上半年全省GDP增长10.1%，按2013年四川省“两会”政府工作报告要求，全省GDP预期目标为11%。

要实现上述目标和任务，我们面临着机遇和挑战。

正如省经信委主任王海林最近在《提升工业竞争力，谱写中国梦四川篇章》的讲话中所言，国内宏观经济低位运行的基本态势没有改变，世界经济持续低迷的基本走势没有改变，当前工业经济仍然面临着诸多挑战。

在这种背景下，省政府及时制定了《下半年工业经济稳增长八条措施》，我们认为这八条措施是全省工业经济稳增长、调结构、增后劲的有力保障和重要之策。

下半年工业稳增长的八条措施，首先是加快推进重大产业项目建设。省政府提前下达技改贴息资金1亿元，主要对今年下半年工业投资项目进行贴息，确保全年全省技术改造投资达到4600亿元；着力推进174个省政府重点工业项目，力争完成600亿元年度投资计划；积极推动17个重大工业项目加快建设，狠抓一批重大工业项目前期工作，减少或加快审批，推动项目尽快开工建设。今年上半年工业发展资金支持项目在9月底以前未开工建设的，将已安排拨付的财政资金予以收回。下半年工业发展资金项目的安排，实施“双挂钩”，对上述工作进展情况好的市州予以倾斜支持。

其二，督促重点项目尽快投产达产。对2012年省级财政资金支持的1922个重点项目逐一跟踪督促，切实加强政策服务和要素保障，力争下半年有70%项目竣工投产，新增主营业务收入1000亿以上。

此外，开展企业培育帮扶，支持科技型企业和中小微企业加快发展，切实减轻企业负担，加强产销衔接和市场开拓，加大工业用电支持，积极帮助企业融资，积极组织开展多层次、多方式、多平台的银政企对接，引导金融机构加强对实体经济的服务，开展今年在建项目和竣工投产项目专题银企对接，优先保证重点企业融资需求，并给予利率浮动等方面的优惠，促进金融机构加大对工业企业信贷支持力度等。

8月5日出版的第31期《瞭望》新闻周刊发表慎海雄的评论文章《稳中有进 稳中有为》。文中提到，在中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会上，习近平总书记发表重要讲话时指出，我们强调要以提高质量和效益为中心，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。

当前中国经济正处于“调速换挡期”，转方式、调结构正在打硬仗。我们要遵循习总书记所倡导的底线思维，对已经出现或未来可能遇到的问题估计足一点，把风险和困难想得充分一点，密切跟踪监测经济运行变化，及时发现新情况新问题，统筹考虑有利条件和不利因素，不回避矛盾，不掩盖问题，周密部署应对之策，争取最好的结果，牢牢把握主动权。

根据中央的要求，省委、省政府审时度势，及时出台了下半年工业经济稳增长八条措施。与此同时，还打出了“组合拳”，出台了下半年抓投资稳增长八条措施和促进消费八条措施。

为此，省经信委要求，全省工业系统干部职工，努力实施工业稳增长八条措施，以加快推进重大项目建设和“51025”重点园区发展计划为抓手，加快培育壮大七大优势产业和战略性新兴产业，加大技术改造、技术创新和科技成果转化工作力度，深入开展大企业大集团培育服务，推动创新创业带动中小微企业发展，加强产销衔接和市场开拓，搞好生产要素协调保障，多管齐下，迎难而上，全力推动工业经济稳中回升，力争完成全年规模以上工业增加值增长14%的目标任务。（肖龙联）