达州市夯实度汛基础

2013年以来，达州市防汛抗旱指挥部针对全市防汛抗旱的严峻形势，进一步立足防大汛，抗大旱，强化人防，落实物防，推进技防，积极开展了各项汛前准备工作。

强化人防，全面做好防汛抗旱各项准备。一是超前谋划。去年底，市防指专门召开了全市防汛抗旱工作会议，对2013年防汛抗旱工作进行了具体安排部署。二是认真开展汛前防汛抗旱安全检查。3月初市防指已派10个检查组分别对各县（市、区）及各行各业开展汛前检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患，确保检查质量。针对检查中发现的问题，及时提出意见，督促抓紧整改，防患于未然。通过检查，发现各类度汛隐患63处，及时整改消除63处。三是认真修订完善防汛抗旱应急预案。市防指就《达州市防汛抗旱应急预案》、《达州市城市防洪预案》、《达州市场镇抗旱应急预案》和《州河联合防洪调度预案》进行了再修订、再完善，并指导督促各责任单位修订和完善本部门、本单位防汛抗旱应急预案，落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施；抓紧编制了重点城镇等人口密集区应对特大干旱、突发性水源事件的应急供水预案。四是全面落实防汛抗旱责任制。针对部分人员工作变动的情况，按照《防洪法》的有关规定及时对市防汛抗旱指挥部成员进行了调整，进一步落实了防汛工作行政首长负责制，建立健全了部门责任制和岗位责任制、防汛值班领导带班制，以及防汛昼夜值班制。对作为防汛重点的水库安全，实行中型水库县（市、区）长负责制，小型水库实行乡（镇）长负责制，并将在新闻媒体上公示，接受社会监督。

落实物防，全面做好防汛抗旱物资储备工作。一是强化防汛物资保障。按照防汛备料不开“空头支票”，防汛队伍不搞“纸上谈兵”的要求，市防指已对各地防汛物资储备情况进行了专项检查，确保各类物资储备到位。二是强化防汛物资管理。严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符，做到“专物专用”，未经批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。三是强化防汛物资管理人员培训。针对近年来打井机、找水仪和冲锋舟配备较多的情况，市防指联系了生产厂家技术人员，统一对全市防汛物资管理人员进行了专业技术培训，同时组织各地抢险队员到简阳参加冲锋舟操作手培训，确保物资管理人员能熟练操作应用防汛抗旱设备，为抢险救灾争取宝贵时间。

推进技防，全面提高防汛抗旱信息化水平。一是加快县级山洪灾害防治非工程措施建设。已有6个县（市、区）级山洪灾害防治非工程措施项目完工投入试运行，宣汉县山洪灾害防治非工程措施项目也将在汛后动工建设，并将在明年汛期投入使用。通过非工程措施建设，在山洪灾害易发区新建了水雨情监测系统、预警系统、群测群防和气象等预测预报设施，极大地提高了山洪灾害易发区的预测预报能力，确保群众能够在第一时间掌握雨情、水情和险情，能够在第一时间提前转移，确保安全。二是强化防汛会商系统建设。在全省防汛指挥视频会商系统的基础上，新建了延伸到各县（市、区）的防汛指挥视频会商系统，实现了市、县两级能够直接与国家防总、省防汛抗旱指挥部无缝对接，进一步提高了市防汛抗旱指挥部的指挥决策和应急反应能力。三是加强水情视频自动监控系统保障。从2月份开始，组织各地对全市21个水库、电站和河道防汛视频监控站的通信线路、机房设备、移动基站、防雷装置及有关设备进行了全面检修，对部分设备老化的视频监控摄像机及时进行了更换，对在去年洪水中损坏的州河南门口等5处监控站的水情测报设备进行了维修，并于3月18日进行了全面调试，确保入汛后能够正常使用。