——市长刘超在七届人大一次会议上所作的政府工作报告解读
总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，落实省委治蜀兴川方略，牢牢把握科学发展、加快发展工作取向，坚持创新驱动军民融合，坚持“两化”互动城乡统筹，坚持深化改革全面开放，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会，加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳。
主要预期目标
■经济保持较快增长，质量效益稳步提高
地区生产总值年均增长8%以上，达到2500亿元。地方公共财政收入、城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。工业效益进一步提升。县域经济加快发展，城镇化率达到57.9%。现代产业体系和现代基础设施体系基本形成。
■创新能力不断增强，发展方式明显转变
高质量完成全创试验，建成国家军民融合创新示范基地。科技进步综合水平指数达到70%，高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别达到60%、40%以上。科技城建设实现创新型、开放式、突破性发展。
■生态环境总体改善，人与自然更加和谐
森林覆盖率、城市绿地率分别达到54%和38%以上。生产生活方式绿色、低碳水平显著提升，单位GDP能耗、主要污染物、二氧化碳排放、流域出境断面水质达到国控、省控目标。
■改革开放深入推进，市场活力持续迸发
重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可推广的绵阳经验。市场化改革取得较大进展，重点改革任务全面完成，开放型经济新体制基本形成，建成西部内陆改革开放新高地。
■社会事业全面进步，幸福指数持续提升
提前一年完成脱贫攻坚任务。教育、体育、卫生、文化事业全面发展。建成更加公平可持续的社会保障体系，基本实现城乡公共服务均等化，幸福绵阳建设取得新成效。
未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。
绵阳既具备科技资源富集、产业基础坚实、开放优势明显、政策体系完备等加快发展的有利条件，也面临系统推进全面创新改革试验、成渝城市群发展、川陕革命老区振兴、长江经济带、一带一路等重大机遇。只要我们始终保持专注发展定力，坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为兴市之要，把增进人民福祉作为不懈追求，围绕科学发展、加快发展，开拓创新、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，就一定能推动绵阳发展再上新台阶、实现新跨越、铸就新辉煌！
坚持绿色发展积极改善生态环境
把绿色发展融入经济社会发展各方面、全过程，让绵阳天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美
●促进资源集约利用
●加大环境治理力度
●切实加强生态建设
坚持创新发展提高发展质量效益
坚持把创新发展作为面向未来的核心战略，作为推动经济转型的主要动力，推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展
●系统推进全面创新改革试验
●着力扩大投资消费
●加快构建现代产业体系
◇优先发展工业
◇同步发展现代服务业
◇大力发展现代农业
●深化重点领域改革
全面建成小康社会
坚持共享发展努力增进人民福祉
按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求和“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的原则，保障改善民生，提高人民生活水平，加快建设幸福绵阳
●坚决打赢脱贫攻坚战
●深入实施民生工程
●大力发展社会事业
●提高社会治理水平
坚持开放发展着力实现合作共赢
坚持内外需协调、引进来和走出去并重，全方位扩大对外开放，打造内陆开放型经济新高地
●全力抓好招商引资
●大力实施走出去战略
●全面深化区域合作
坚持协调发展形成平衡发展格局
坚持区域协同、城乡统筹，在协调发展中拓展发展空间、增强发展后劲
●大力推进新型城镇化
●发展振兴县域经济
●加快构建现代基础设施体系
政府自身建设
★认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，健全完善重大行政决策机制，自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，加强政府诚信建设，提高政府公信力，努力建设法治政府
★深入推进“放管服”改革，大力实施“互联网+政务服务”，在全省率先将相对集中行政许可权试点扩大到所有县市区，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，努力建设服务型政府
★严格执行中央、省、市转变作风各项规定，厉行节约、反对浪费，进一步精简会议和文件，加强财政资金管理，严控“三公”经费支出。强化正风肃纪和审计监督，从严惩治腐败，努力建设廉洁政府
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