绵阳市划定生态红线

□  农工党绵阳市委

绵阳地处长江上游，属于三峡库区上游区，是重要的水源涵养区，担负着长江上游生态屏障建设和三峡库区水环境安全的重大责任。全市森林资源丰富，多年来积极实施天然林保护、封山育林、退耕还林等重点工程，修复震损林地植被，着力建设“森林绵阳”，全市森林资源覆盖率达48%。目前已建成国家级自然保护区4个，省级自然保护区6个，县级自然保护区4个，面积3244.3平方公里，占全市国土面积的16%，主要保护大熊猫、金丝猴、珙桐、距瓣尾囊草等珍稀动植物，生态环境总体良好。

第一类：生态功能保障红线

下一步，争取将划定生态红线纳入全市国民经济“十三五”规划和环保专项规划；严格执行项目准入，认真执行投资项目节能评估和环境影响评价；在产业布局上严格按照四川省主体功能区划有关要求，坚持生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。

（二）以森林生态状况为基础，探索林业生态红线划定。2013年7月，国家林业局《推进生态文明建设规划纲要》划定了林地和森林、湿地、荒漠植被、物种四条生态红线，结合绵阳的森林生态状况，拟划定森林、湿地、物种三大林业生态红线。

1、 森林红线。全市森林覆盖率不低于48%，林地面积不少于118万公顷，森林面积不低于100万公顷、森林蓄积量不低于8500万立方米。

2、 湿地红线。全市湿地面积9.55万公顷，确保全市现有湿地面积不减少，各级湿地自然保护区和国家级湿地公园得到有效保护。

3、物种红线。全市动植物自然保护区面积占国土面积的比例不低于18%。各类自然保护区核心区、缓冲区严禁开发，确保现有濒危野生动植物得到全面保护，维护全市物种安全。

（三）以耕地保护制度为牵引，致力耕地红线划定。全市耕地保有量不少于40.75万公顷，基本农田保护面积不少于36.23万公顷，并完成永久基本农田划定的省级验收和数据库建设工作。强化土地利用规划实施管理，杜绝擅自调整土地利用总体规划行为。继续巩固和完善农村集体土地所有权、使用权确权登记发证工作。规范实施“城乡建设用地增减挂钩”试点工作，严守耕地底线。