突出工作重点 严格履行管理权限

        《价格法》颁布十周年来，绵阳市游仙区认真履行《价格法》赋予政府及其价格管理部门的管理职责和管理权限，做到了价格管理“正位不错位，到位不越位”。
        （一）严格管理了政府定价和政府指导价。一是认真落实了上级的价格政策，严格执行了上级制定的有关水、电、气、油、药、交通等垄断行业和公用公益事业的价格政策。认真落实了上级出台的各项收费政策，及时将收费项目及标准落实在《收费许可证》和具体的收费工作中，严格执行了行政事业性收费由中央和省两级审批制度，严格执行了收费管理权限，无越权出台收费项目、无越权收费承诺、无擅自提高收费标准现象。 二是严格了区本级权限范围内自主定价的管理。对农村有线电视收视维护费、学校住宿费、乡镇自来水水价、学前教育收费等权限范围内的调定价,均依照法定程序，在严格财务成本审核认证和价格成本监审的基础上，充分考虑到多方面因素，依法依规进行了适时适度地调整，2003年以来共召开调价听证会8次，所调整的价格坚持了依法、科学、民主定价，均合情、合理、合法、合规，兼顾了老百姓的利益，老百姓均能承受，无不良反映和不稳定因素出现。三是严格了药品价格的监管。2006年8月1日起，游仙区率先在辖区农村实行了药品最高限价，最高限价比国家规定的最高零售限价降低40.90%，平均每年减少老百姓药费支出300万元左右。四是严格了农资及农产品价格的监管。在区内实行了化肥、尿素、碳氨等农资的最高零售限价，对水稻、小麦等农产品实行了最低收购保护价，对蚕茧实行了“下保底，上封顶”的两条线价格政策。五是全面推行了“收费阳光工程”。2002年以来，游仙区全面推行了收费公示制，对涉农、涉企、社区、教育、医药和水、电、气、油等价格进行了公示。每年都要对收费公示情况进行了专项督查，每年至少集中更新和完善了一次公示内容，确保了公示内容的及时性和准确性，让群众交上“明白费”。六是严格了《收费许可证》的管理。区物价局严把了《收费许可证》的“发放关”、“变更关”、“注销关”。十年来，无一例乱办证和错办证情况发生。
        （二）不断探索了经营者自主定价的价格管理新途径。游仙区一是全面推行了明码标价。长期坚持尤其是在节假日开展明码标价的检查和市场巡查，要求经营者明码标价，倡导经营者明码实价，经常进行了提醒告诫，从而使城区的明码标价率达95%以上，农村达90%以上。二是开展了“价格诚信”体系建设。2005年以来开展了“价格诚信在游仙”和“价格服务进万家”等主题活动，选取魏城镇、芙蓉汉城和富乐农贸市场等“一镇一城一场”为示范点，以点带面，以此推动全区价格诚信体系建设。2007年、2008年结合“3.15”消费者权益日我区已评选并命名了两批“价格（收费）诚信示范单位”共14家，健全了价格诚信建设的长效机制。三是开展了反不正当价格行为的专项治理行动。对相互串通、操纵市场价格，低价倾销，捏造、散布涨价信息、哄抬价格，价格欺诈，价格歧视，价格垄断，价格暴利，价格联盟等不正当价格行为在新形势下的各种表现进行了积极的调查和研究，对不正当价格行为的处罚方式进行了积极的探索和思考。2005年以来，先后开展了治理通讯、商业促销、蚕茧收购领域里的不正当价格行为，尤其是价格欺诈行为的专项行动。四是开展了中介机构收费专项治理。2004年以来，游仙区先后对职业介绍、婚姻介绍、实用技术培训等中介机构提供有偿服务收取费用的情况进行了多次专项治理行动。五是开展了价格行业自律。2005年，游仙区率先成立县（区）级价格协会，吸收会员80余个，充分发挥了价格协会会员在价格自律中的作用。
       （三）加强了市场价格监测，延伸了价格信息服务链。一是开展了重要商品和服务价格定期和不定期的监测。游仙区制定了《游仙区价格异常波动预案》，建立了价格信息收集分析发布的“数据库”和“绿色通道”，加大了价格信息的收集、分析和发布的力度，注重了对未来价格走势的预测。按照省市的要求，结合我区实际，及时、准确报送了日常监测报表、定期监测报表、节假日监测报表，每年达到150余期，通过《今日游仙》《游仙物价》简报、游仙物价局网页、农经网发布价格信息每年50次以上。二是开展了非常时期的价格监测。在2007年至今以猪肉为主的主副食品价格上涨的形势下，区物价局实行了价格监测日报制度。经批准对仙特米业公司实行了提价申报的临时价格干预措施。三是开展了“价格信息一对一服务”。2006年以来区物价局对8个新农村建设示范村开展了价格信息“一对一”服务，主要作法是针对这些村产业结构调整，骨干收入项目所需的价格信息有的放矢地去收集、整理和传递，从而引导农民以价格为导向，调整产业结构，确定农产品销售渠道，增强了价格信息服务针对性，促进了农民的增收。此作法被国家发改委推广。
        （四）严格了涉案物品价格鉴定的管理。1998年成立了游仙区价格评估事务所，2000年更名为游仙区价格认证中心。所办评估认证案件无一例违法违规。             （游仙区物价局办公室）