告别网箱养鱼 迈向生态文明

编者按：文章有理论，有数据，有说服力，值得一读，值得学习和参考。

三台县鲁班水库被西方国家誉为中国的“东方金字塔”，从水库主坝的坝底沿级级石梯往上，到坝顶足有25层楼高，水库总库容2.78亿立方米，控制灌溉三台、射洪、大英、蓬溪、中江5县55万亩农田，库区处于三台县鲁班镇与幸福乡之间，是全川第三大引水“人工湖”，属四川都江堰水利工程人民渠七期灌溉系统，同时也是全国大型水利设施，被评定为国家级水利风景区。迈向生态文明，曾经几多波折。

历史的回声

从20世纪80年代以来，由于国家物质短缺，发展水利渔业经济成为一种历史必然，随着库区网箱养殖业的不断壮大，整个库区的网箱渔业曾多达4000余口，伴随鱼类饲料与排泄物不断涌入水中，大大超出库区水源自净能力，引起水质富养化，在2006年，水库渔业曾爆发过鱼类疾病，损失上千万斤。家住鲁班镇石板村的李知银从事网箱养鱼业已经15年了，虽然早期也曾由此获利不少，但随着鲁班水库养殖户的增多，库区水质逐渐开始出现富养化，水中氧气稀缺，微生物和病菌相继增多，鱼类开始出现大量死亡的现象，李知银从养鱼业上获得的收入也越来越少。根据2009年底（685户、2398口审定网箱）的测量数据显示，库区水质最差时曾达到劣5类标准，不仅无法再为周边群众提供生活用水，更使库区水质严重缺氧，水生物无法存活，网箱鱼大面积减产，严重影响群众的生产生活，如何解决水环境问题再次成为全县人民关注的焦点。从2010年初开始，县四大班子在各种场合就多次表示：取缔网箱渔业是治理水环境的战略行动，符合全县绝大多数人民群众的根本利益，经得起实践和历史的考验。

坚定的决策

党的十八大，全面吹响了水生态文明的新号角。为此，县委县政府在巩固发展全国、全省文明卫生县城的行动中，及时提出了“环境生态、美丽三台”“梦想之城、锦绣梓州”的新战略，在春节后正式打响了大中型水库网箱渔业全面取缔的攻坚战。今年春节后，中共三台县委书记谢晓东就专程到鲁班水库库区鲁班镇调研指导全县水库网箱渔业取缔工作。4月1日，县委副书记、县长赵飚深入鲁班湖 “六沟十二湾”检查指导网箱渔业取缔，强调要抓好工作策划和顶层设计，坚持不懈、攻坚破难、依法行政，完善手续，强化应急预案的落实，保障在4月底完成全县大中型水库网箱渔业取缔，为可持续发展创造一片干净健康的水环境，进而利用好鲁班水库这笔宝贵的生态水利财富。

艰辛的努力

三台县网箱取缔指挥部坚持加班加点超负荷工作，保障网箱渔业拆除的目标丝毫不动摇。从2月19日开始。截止4月20日，指挥部的同志已在鲁班水库、团结水库、红旗堰水库连续工作两个月，销售成鱼、鱼苗700多万斤，拆除网箱2900多口，除红旗堰、团结水库全面撤除所有网箱外，大型水库鲁班正式进入冲刺阶段。在那些日子里，干部职工们天天奋战在网箱取缔一线，节假日、星期天也在水库上度过。同志们拎成一股绳，统一思想、坚定信心，强化所有网箱鱼的销售，会同养殖户按照要求全力拆除库区网箱。同时，及时把奖补资金兑现给渔民，不断深化清库行动，帮助有困难的渔民解决好暂时的困难。后扶部门的同志通过深入养殖户家中，进行调查走访，在政策允许范围内，将其纳入低保社保。维稳部门的同志通过做好群众思想工作，引导群众多条致富路径。剩余饲料销售部门通过多方联系，帮助群众销售完剩余渔饲料，以减少经济损失。监督部门的同志忠于职守，时时监督网箱鱼的销售数量，齐心协力打好攻坚战，保障全面取缔网箱渔业。

同步的工作

焦点现场一：三台县红旗堰水库。4月8日，红旗堰水库209口网箱全部上岸，标志着塔山、龙树两镇交界处的红旗大堰网箱取缔全面告捷。据了解，红旗堰库区有7户网箱养殖户，共经营网箱渔业209口。在网箱拆除行动中，塔山、龙树两镇会同红旗堰水库管理所的干部职工在指挥部统一指挥下，密切配合、齐心协力做好网箱养殖渔民工作，帮助其销售成鱼及鱼苗，按时兑现到位奖补资金。4月上旬，塔山、龙树与红旗堰管理所又多次联合清堰，确保了网箱取缔的干净彻底。

焦点现场二：三台县团结水库。经过45天艰辛工作，团结库区253口网箱全部取缔到位，胜利完成任务。按照辖区管理原则，库区253口网箱属于团结水库管理局和金石镇共同负责取缔。自行动以来，团结局与金石镇密切合作，针对网箱养殖的鲈鱼、江团、丁桂、叉尾回等名优鱼品在春季不宜大规模运输的情况，采取多路联系鱼商，切实销售完成成鱼、鱼苗，帮助养殖户按时拆除网箱。截止4月15日，团结库区共销售成鱼、鱼苗135万斤，兑付奖补资金27.29万元，拆除网箱253口。现目前，团结水库、红旗堰水库的网箱已全部拆除，鲁班库区所剩余的400余口网箱正在强力开展。

焦点现场三：截止4月20日，水库网箱取缔已进入最后冲刺阶段，县委县政府以民为本，切实保障渔业养殖户各类后续工作紧锣密鼓实施。其中：帮助养殖户处理完成剩余鱼饲料正在抓紧展开。经调查核实：鲁班库区剩余鱼饲料共有200多吨，价值80多万元，为帮助养殖户销售剩余鱼饲料，指挥部主动出面，采取“内调外销”等策略，加强内部调节。将已销售完网箱鱼的养殖户所剩余饲料转让给还未销售完的养殖户；同时，大力度外销，将内部调节后仍然剩余的鱼饲料销往外地鱼塘户，并与生产厂家联系协商，让厂家回购，共处理鱼饲料66吨。另一方面，切实制定渔户后期扶持方案，确保网箱取缔圆满收官。 通过艰辛的群众工作，三台县的网箱取缔已达85%。为妥善解决养殖困难户的生产生活问题，县政府专门研究下发了《关于水库网箱取缔有关问题的会议纪要》，制定民生救助、就业培训、库区发展等后期扶持方案，将农村户口的困难养殖户和非农户口的困难养殖户纳入农村低保和城市低保，符合条件的下岗养殖户按照政策享受灵活就业人员社会保险补贴，将符合条件的养殖户纳入重大疾病和特殊慢性病保障范围，将符合条件的困难养殖户优先纳入医疗救助、生活救助和金秋助学计划。县级有关部门将免费对库区渔业养殖户和周边群众进行技术和就业培训，优先安排交通、水利、林业产业、扶贫开发等项目，保证养殖户及库区周围群众发展生产，保证养殖户及库区周围群众生活安定。

夺取大胜利

截止2013年4月26日零时，三台县3195口库区网箱——鲁班库区（2739口）、团结库区（247口）和红旗堰库区（209口）会同388口当年未经批准的黑网箱同时全部取缔，实现了全县大中型水库网箱渔业零养殖的胜利目标，再创全省、全市水生态文明建设新辉煌。自2月中下旬以来，经过两个多月的紧张工作，截止4月26日零时，三台县共销售网箱鱼1230万斤，销售剩余鱼饲料180万吨，取缔网箱3195口，实现了全县大中型水库零网箱的目标。四川省水利厅厅长冷刚、绵阳市委书记罗强、中共三台县委书记谢晓东对鲁班水库等地的库区网箱取缔和水环境治理的重大战役型胜利给予了极高评价。

“客到鸡啼鲤鱼跳，舟至鸭鸣仙鹤飞。柏翠松青果园茂，茶浓情深游艇回，平湖劝君多举杯，一捧湖水也会醉！”美丽天府、水秀蜀乡，生态渔业、人放天养，东方金字塔——生态鲁班湖正在呼之欲出！