——平武工商行政管理工作发展纪实
新中国成立以后,全国从中央到地方设立了工商行政管理机构,加强对集市贸易的管理,打击投机倒把活动,开展企业登记管理等工作,对于确立社会主义制度,促进党和国家各个时期总任务的实现,起了重要作用。
1950年6月,平武县人民政府设立了工商科以后,把市场管理列为首要工作。1951年5月成立平武县市场管理委员会,进一步加强市场管理工作。1952年土改后,五三、五四年城乡市场相当繁荣,五六、五七年完成了对私改造,实现了农业合作化,工商事业基本纳入了计划轨道,促进了物资交流,市场又趋繁荣。五八年、五九年实现了公社化,城乡市场期由原来三天一场改五天一场,六零年大跃进,改为十天一场,宣传贯彻人民公社六十条,商业体制改革,自由市场的进一步开放,到六三年城乡市场趋为活跃,六四年至七六年“文化大革命”,全县城乡集市贸易管理以进一步打击投机倒把为重点,坚持以贫下中农管理市场。
党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放的新时期,今年是关键的一年,是新中国成立60周年,又是四川汶川大地震纪念一周年,也是推进“两个加快”实施“十一五”规划关键的一年,更是深入学习贯彻落实实践科学发展观的一年,积极构建和谐工商的重要一年,是灾后重建美好新家园重要的一年。而平武工商行政管理得到了迅速恢复和发展,从机构、队伍到各项工商行政管理工作都有了长足的进步和发展。
平武工商的足迹
一九五零年六月,平武县人民政府成立县工商科,一九五一年五月成立平武县市场管理委员会,一九六四年四月十六日正式成立平武县工商行政管理局,李斌任副局长,一九六六年至六八年受“文革”影响,县工商人员大受冲击,工作瘫痪,县工商局再次并入商业局下设工商股。一九七一年十二月,县革委决定成立平武县市场管理委员会。一九七二年五月县革委决定设立平武县工商局革命领导小组,每个区分设工商行政管理所,每所各配一人,与区市管会分会一套班子两块牌子。一九七八年,国务院〔1978〕187号文件规定《关于成立工商行政管理总局的通知》,根据国务院的通知精神,一九七九年八月,平武县工商行政管理局正式成立。同年工商部门人员改列国家事业编制,22个编制数,设立了县工商局,7个基层工商所。
从一九九九年开始,平武县工商机关积极推进工商体制改革,当年顺利完成了全县工商机构、编制、人员和财物的接收工作,实现了人、财、物由省、市管理转变,财务管理全面实行“收支两条线”,全县工商系统顺利实现了省以下垂直管理。二OO二年平武工商机关先后完成了省局机构改革、工商系统市场办管脱钩工作和人员清理分流工作。通过市场办管脱钩和工商行政管理体制改革,平武工商行政管理职能得到强化,干部队伍得到进一步优化。
改革开放以来,平武工商部门在当地党委、政府的领导下,在市工商局的指导下,认真贯彻落实党和国家的各项方针、政策,解放思想、实事求是、勇于开拓,不断开创工商工作新局面,为维护平武市场经济秩序,促进平武社会主义市场经济新体制的建立和经济社会发展作出了积极贡献。
促进市场繁荣发展
随着改革的不断深化和扩大对外开放,平武的企业、个体工商户、私营经济迅速发展。改革开放30年来,平武有两个时期企业、个体工商户发展速度较快。一是改革开放初期。一九八一年至一九八八年底,全县核准登记的各类企业达到1495户,其中,独立核算企业408户,非独立核算企业1087户,新发展企业114户,其中工商企业29个,分支机构85户,乡镇企业11户,分支机构24户,核发临时采金营业执照94户,变更登记184户,注销登记32户,筹建登记5户;全县核发个体、私营经济达到2343户,从业人员3133人,起到了个体经济在国民经济中的补充作用;二是一九八九年至二○○八年年底全县有各类企业455户,分支154户,个体工商户3200多户,民营经济80户。同时,平武工商机关认真加强对企业和个体工商户的监督管理。
执法力度不断加大
改革开放初期,平武经济领域的违法行为主要表现为投机倒把和走私贩私。因此,工商机关在市场执法方面主要是打击投机倒把和走私贩私等行为。随着《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《合同法》、《食品安全法》等一系列法律法规的颁布实施,平武工商机关的执法范围不断拓宽,执法力度不断加大,在反不正当竞争、反垄断、保护消费者和经营者合法权益方面发挥着重要作用,成为维护平武市场经济秩序的一支主要力量。
目前,平武工商机关以打击假冒伪劣和不正当竞争行为为主线,重点开展食品安全、农资市场、旅游商品市场、药品市场、生产资料市场以及灾后重建的建材市场等专项整治行动,参与旅游、粮食、文化、劳动、金融、电信、网络等市场整治行动。据不完全统计,全县几十年来,平武工商机关共查处制售假冒伪劣商品、打击投机倒把、不正当竞争等各类经济违法违章案件2千余件,罚款1800多万元。
队伍建设得到加强
改革开放以来,平武工商机关在做好各项业务工作的同时,大力加强队伍建设。特别是近几年来,平武工商局深入开展“三满意”活动和“工商形象建设年”、“两整顿”、“三有三好”(有理想、有责任、有能力;作风好、口碑好、形象好)教育和“三讲”教育等一系列活动,不断加大教育培训力度,重点抓基层队伍建设,提高队伍的政治、业务和文化素质。
目前,全局干部职工已全部参加了政治、业务培训,一大批在职干部参加了学历教育,队伍的文化知识结构、业务知识结构不断优化。同时,平武工商机关注重行风建设工作,认真纠正行业不正之风。通过狠抓队伍建设,平武工商行政管理队伍的面貌有了很大改变,树立了平武工商行政管理的良好形象。(卢贤富)
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