绵阳涪城农信联社在深入学习实践科学发展观活动中做到“十个结合”

        绵阳市涪城区农村信用合作联社，在深入学习实践科学发展观活动过程中，立足于在工作中学习，在学习中实践，在实践中提高，并做到十个方面的结合。

        一、集中学习、分部门学习和员工自学相结合。 本次学习实践活动的着力点是实践，为了使学习实践活动落脚到提高执行力，提升涪城联社的核心竞争力，我们把学习对象延伸到全体员工，目的是通过学习，使全体员工树立科学的发展观，转变观念，创新思维，创新产品，创新服务，实现涪城联社发展成为农村商业银行的目标。为此，我们采取比较灵活的学习方式，联社集中学习指导，分社（部）为单位重点学习，个人利用业余时间自学。三种方式有机结合，确保学习任务的园满完成。

        二、书本指导和典型指路相结合。 在第一阶段我们要求每位员工认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等理论书籍外，还要求各部门按省联社学习实践科学发展观领导小组的要求，组织员工学习东汽“坚忍不拔、艰苦创业、自主创新、勇攀高峰”的精神，以典型为标杆，迎难而上，占领市场，开创工作新局面。通过用心学习，学习活动取得了一定的效果，表现比较突出的是联社一位员工对学习 3 个阶段要求写成了 32 句朗朗上口的“顺口溜”，对学习起到了提纲挈领的作用。

        三、学习理论与提高执行力、打造企业合规文化相结合。 联社及上级下达的各项任务及规章制度能否顺利实施，与信用社各级领导干部的执行能力直接相关，为了提高信用社各层次的执行能力，联社党委决定从中层干部的执行能力抓起，把提高执行能力、打造企业合规文化作为学习实践科学发展观的落脚点。经联社党委研究，本月 26 日我们将聘请省委党校吴教授为联社中层管理干部和联社领导班子讲授提高执行力课程，使全体中层管理干部从中领会通过学习科学发展观如何提高执行力，如何落实执行力，让理论在实践中得到升华，让科学发展观在涪城的发展史中生根、开花、结果，实现涪城农村信用社跨越式的发展。

        四、学习理论与逐步完善薪酬管理制度相结合。 去年全区实施“打造核心竞争力”，进行了机构和人员改革，实施了新的薪酬分配方案，通过半年时间的运行，薪酬方案还有需进一步完善的地方，为了促进单位和谐、稳步发展，我们聘请专家制订了比较科学的新的薪酬分配办法， 采用“低底薪，高绩效”的薪酬结构，绩效工资部分与部门和个人业绩全部挂钩。建立全部岗位薪点体系，以岗位薪点代替以前的等级系数， 根据员工 岗位价值、工作业绩和能力评价确定各岗位薪点。对各分社根据地理位置及开展各项业务的难易程度制订了区域系数，根据区或系数对各分社下达任务也具有了更为科学的依据。分社多完成任务多挣薪酬，既能体现多劳多得，又缩小了员工之间收入差距，实现“效能优先，兼顾公平，和谐发展，可持续发展”的战略。一季度我们将按新方案兑现员工的绩效薪酬。

        五、学习实践活动与提高员工队伍素质结合。 为了进一步提高全体员工整体素质，建立一支业务精通、作风优良、知识全面、服务一流、各类专业人才齐全的员工队伍，用科学发展观引领涪城农村信用社全面向农村商业银行迈进，我们成立了员工教育培训学校，由联社监事长邓大来同志兼任校长，人力资源部总经理兼任副校长，工会副主席兼任教务主任，按“学校模式”加强培训管理。学校按要求制订了三年的培训规划，通过三年时间的培训使全区员工达到农村商业银行人员的素质。 2 月份学校已经开办了一期培训班，邀请了清华大学教授范云峰等三位营销专家，利用白天和晚上的时间，对全区 403 名职工进行了银行营销商务礼仪的系统培训。 4 月 26 学校将开办第二期培训班，对中层管理以上干部讲授执行力提升。

        六、学习实践活动与定期谈心相结合。 在活动开展第一阶段我们制定了《涪城联社定期谈心制度》，旨在通过谈心制度的实施增强各级领导干部之间、员工之间的凝聚力和亲和力，有效解决沟通不够、言路不畅、监督管理不到位的问题。谈心制度按干部管理权限和领导干部所分管的部门，实行一级抓一级，分级负责谈心的办法。采取“集体谈与个别谈、一对多、多对多”相结合的方式。领导班子成员之间原则上每月谈一次，领导班子成员与各自分管的部门负责人至少每月谈一次，领导干部与党员群众之间、党员与党员之间根据具体情况适时谈，但每季不少于 1 次。做到“六必谈”，工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分岐时必谈，考察干部或民主评议领导班子时必谈，群众有不良反映时必谈。

       七、学习实践活动与开展案件防控“回头看”工作结合。 按照银监会、省市银监局、省联社会议精神以及银监会和行业管理部门案件专项治理工作三年部署， 2009 年 4 月 2 日晚，召开学习实践科学发展观动员会后，接着又召开 2009 年案件防控治理“回头看”工作会。回顾总结了涪城联社近三年案防工作情况，明确了今后三年的工作目标：建立“操作规范、内控严密、问责到位、治理有效”的案件防控长效机制，实现无责任性事故和零案件目标；继续夯实合规文化建设、内部控制和物防技防三大基础，大力构建制度流程、内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育的长效机制，力求从根本上解决案件风险问题。其中： 2009 年防控工作重点是规范、 2010 年防控工作重点是强化、 2011 年防控工作重点是提升。

        八、学习实践与群众路线相结合。 为了实践“从群众中来，到群众中去”的科学发展观，在第一阶段我们开展了“解放思想大讨论，我为信用社经营管理献一策”活动，要求每位员工在学习的基础上，结合各部门组织开展的大讨论，至少每人为信用社发展提一条合理化建议，员工可通过 OA 系统直接发送到领导小组办公室工作人员邮箱，凡建议被联社采纳的，年底将奖励 1 分贡献积分和 3 个薪点参加年终期薪分配。通过这种办法使全体员工都来思考涪城区农村信用社的发展，同时联社也可听到员工的心声，根据群众的合理化建议改进工作方法，调整工作思想，制订更为科学的发展规划，实现从“从群众中来，到群众中去”的发展战略。

        九、学习实践活动与支持灾后重建、拓展业务工作紧密结合。

        一是社会重建。全区农户受损房屋 47031 户，其中需重建农房 12058 户，需加固维修 34973 户，规划资金需求 12.5 亿元。我们进行了全面调查，对有贷款需求又符合贷款条件 30663 户进行了授信，授信金额 36646 万元。截至目前，已支持农房重建贷款 14729 户，累计发放贷款 2.7 亿元，其中：永久性农房重建 6363 户，累计投放 2.17 亿元 , 维修加固 8356 户，累计投放 5240 万元。围绕灾后重建工作要求，我们加大了对区域经济的支持力度，根据市办事处工作安排， 3 月 26 日到 3 月 27 日，我们召开了辖区内灾后重建投融资项目对接会议。涪城区、高新区、经开区、科创园区有 150 多家企业，涉及项目 160 多个，目前，已与 60 多家企业达成了合作意向，涉及项目 70 余个，涉及金额 20 多亿元。并与四个区政府签订了银政战略合作协议。特别是九洲集团、华晨宝马等优质大客户达成了合作意向，融资需求达 10 亿元。同时，抢占“两个市场”，召开了公司客户和个人客户营销会议。要求农户贷款核定面达到 90% ，贷款面达到 80% 。到目前， 累计投放贷款 5.3 亿元，支了岷山集团中小机电工业园、龙门蔬菜果品批发物流、宝新容科农薄母料基地等项目建设。

         二是自身重建。全区农村信用社现有营业网点 59 个，全部遭受不同程度的损毁。其中：有 7 处营业综合用房成为危房无法使用，受损面积 4300 平方米，账面价值 548 万元，须在原址重建；有 1 处已纳入会客厅建设规划内，面积 5880 平方米，固定资产原值 1127 万元，需迁址重建；有 41 处综合营业网点需进行加固维修，其中 13 处为自有营业综合用房，面积 21200 平方米，固定资产原值 6981 万元。 10 处营业网点需进行形象改造，其中有 2 处为自有营业网点，面积 227 平米，固定资产原值 135 万元。到目前为止，全区已有 12 个网点投入到改造之中。

          三是做好了一卡通自助贷款试点工作。截至目前，一卡通自助贷款共核定贷款 43 户，授信额度 172 万元，均已签订了循环借款合同，客户已支用借款 4 笔，金额 11 万元。

        四是积极支持农民工返乡创业。 到 3 月末，全区共为返乡农民工授信 1200 余户，授信金额 4500 多万元。全区共发放农民工就业创业贷款 1200 万元。为 20 家农业产业化企业发放贷款 900 万元，解决了 190 多位返乡农民工就业。为政府分忧，为返乡农民工解愁，为信用社培育客户。工作 做到“三个主动” 主动掌握了解情况 。我们主动与区就业中心、区民劳委等部门主动联系，掌握了全区农民工返乡情况。全区共有外出务工农民 20503 人，返乡 2582 人，返乡后有创业愿望 1989 人。主动配合搞好培训。各信用分社积极与政府配合举办返乡农民工创业培训班，宣传信用社的政策：信用社就是农民朋友们创业的好帮手、好助手；宣传信用社的产品：小额农贷、“五通两乐”，充分的解决创业资金需求。截止今年 3 月末，共举办了培训班四期，参加培训 161 人。主动跟进提供服务。对有意愿创业的农民工朋友，分社主任和信贷员在逐个跟进，帮助其分析市场、找准方向、搭建规模、解决资金，做到有的放矢：根据其自身资产、信用等级、市场前景、组建规模，提高授信额度，最高可以对其授信高达 30 万；对返乡农民工自主创业、就业贷款，实行利率优惠，可在基准利率上下浮 10% ；同时构建“绿色通道”。返乡农民工在核定贷款额度内，凭贷款证和借款申请书，当天就能及时足额申请到贷款。

        五是在省联社“四通两乐”产品的基础上，积极创新信贷产品，创新服务方式，切实解决中小企业“融资难”问题。我区成立了全市首家会员制互助式担保贷款公司。