三台县文化创新探索

作者：三台县文广影视新闻出版局    王述生

文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家综合实力强弱的重要尺度之一。在复杂的国际环境中，要赢得国际竞争，不仅需要强大的经济实力、科技实力和国防实力，同样需要强大的文化实力。我们必须增强忧患意识，加快发展文化事业和文化产业，激发民族生命力，增强民族凝聚力，提高民族创造力，在国际竞争中占据制高点，掌握主动权。同时，建设社会主义文化强国、增强我国文化软实力、提升中华文化国际影响力，是全面建成小康社会进而实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和迫切要求。因此，要积极有效地推进社会主义文化强国建设，必须改革创新文化工作，以新的思路、新的要求来开展文化工作。

一、  三台文化发展现状
三台2200多年的历史，为三台积淀了丰厚的历史文化资源，为文化产业、事业的发展奠定了坚实的基础，也造就了“全国文化先进县”的荣誉。近年来，三台县以建设四川丘区经济文化生态强县为目标，树立“文化就是一个县的高度”的理念，以促进文化大繁荣为目标，充分发挥文化资源优势，不断优化文化发展环境，不断创新文化发展工作方式方法，全县的文化事业和文化产业呈不断上升发展态势。

1.公共文化服务体系逐步完善。目前，全县已建立起62个乡镇综合文化站、22个镇乡电影院、63个图书发行网点、93个公共阅报栏，932个村广播室、村文化活动室、农家书屋，109个社区文化活动室和社区书屋等一大批公共文化服务基础设施，形成了覆盖县、乡、村的三级公共文化服务体系。构建起了“六位一体的”公共文化服务体系。

2.文化事业、产业有序发展。到2013年底，全县共有各类文化市场经营户315家，有线电视整转突破31万户，发展地面无线数字电视用户8000户。2013年，全年文化产业增加值达到6.26亿元，占地区生产总值的2.26%。

3.群众文化活动丰富多彩。“梓州大舞台”、“送文化下乡”、“我就是明星”等活动，以老百姓喜闻乐见的方式将文艺交流触角延伸到基层,充分调动了群众参与文化活动的热情，夯实了群众文化基础。县城正月十五民俗巡游、郪江城隍庙会、云台观庙会、乐加火龙等大型民俗文化活动形成了独具特色的文化品牌，影响日益深远。

二、三台文化发展的瓶颈

尽管三台文化事业、产业取得了不错成就，但文化资源的开发利用明显不足，文化产业市场处于自给自足的初步发展阶段，文化事业发展步伐较为缓慢，文化总体水平还不高。三台文化发展的问题主要体现在以下几个方面：

1.历史文化资源丰富但文化产业开发力度不够。郪江古镇、云台观、琴泉寺、鲁班湖等一大批具有旅游价值的景点基本上未得到开发利用，还处于产业起步状态。伟信印业、四度连锁等一些文化企业，未形成有影响的品牌。很多文化产业松散凌乱，缺乏市场竞争力，经济效益低下。

2.文化旅游业发展慢，总量小，收益少。文化旅游业面临着产业意识不浓，重视程度不够等问题，像郪汉旅游开发区，一直在开发，但一直未形成有机整体，没有做到整体开发；对整个产业缺乏科学规划指导，发展特色不明显，全县没有真正在全省、全国叫得响的旅游景区、景点，面广点少；整个产业整体规模小，竞争力不强；资源缺乏整合，产业效益较低；机制不健全，发展活力不够。

3.体制机制约了文化事业、产业的发展。财政输血功能不足大大削弱了造血功能，文化事业、产业处于气血不足的虚弱状态。文化事业发展较为缓慢，文化产值不高，无新的增长点。

4.文化基础设施完善但未发挥最大效益。县、乡镇、村（社区）都有文化基础设施（电影院、文化站、农家书屋等），但服务水平和质量不高，个别设施甚至处于闲置状态，未发挥好社会效益；二是没有去探索经营模式，守着金饭碗讨饭吃。农村广播经营模式传统，没有与市场紧密结合，过着难以为继的日子。

5.群众文化热情高涨但精尖文化人才相对缺乏。全县参与文化创作的人多但人才少，无叫得响拿得出手的精品佳作。群众参与文化的热情不断高涨，但文化的消费总量、质量和品位未得到提升。很多群众文化活动初浅甚至低俗。一些民俗文化、特色文化活动也仅是在县内自鸣自放，没有走出去形成“三台影响”。

三、三台文化创新的意义

党的十八届三中全会提出：紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。要实现这一目标，必须不断推进文化创新，开拓促进文化创新的新途径。

（一）从大环境来看

1. 文化创新是文化的灵魂和生命，是发展先进文化的不竭动力和因素。社会主义文化的发展史，实际上就是文化创新史。文化创新的能力是一个国家、一个民族智慧和文明的体现，也是一个国家综合实力的重要标志。中国共产党一直坚持把文化创新与其他各方面的创新一起作为长期坚持的治党治国之道，把形成比较完善的文化创新体制作为全面建设小康社会的重要标志，说明文化创新对于发展先进文化、全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴具有重大意义。

2. 文化创新是建设社会主义文化强国的需要。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

（二）从三台自身条件看：

1.文化创新是建设“四川丘区经济生态文化强县”的需要。在历届三台县委、县政府的领导下，全县各级干部抢抓机遇，各项事业取得了有目共睹的成就，从外部环境、自身优势、区域竞争态势来看，全县发展已经站在了新的起点上。基于此，三台县委十二届四次全体（扩大）会议提出：“科学发展、加快发展、跨越发展，奋力推进四川丘区经济文化生态强县”建设这一宏伟目标，这一目标既符合发展大趋势又契合三台实际，体现了全县广大干部群众谋求跨越的精神境界，树立更高目标，追求更好质量，谋求更好发展，不断把三台推向新的发展阶段的雄心壮志。不断创新发展文化事业、产业，促进文化大繁荣，将为实现这一宏伟目标提供有力的智力支持和精神动力。

2.文化创新是增强三台文化整体实力和竞争力的需要。近几年，三台县经济综合实力稳步增强，社会民生事业全面发展。先后获得全国科技进步县、全国文化先进县等多项殊荣。经济社会的不断发展，就必然要求文化实力和竞争力得到同步发展。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。增强文化整体实力和竞争力就是要不断发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业；不断加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能；就是要促进文化和科技融合，发展新型文化产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；要不断增强国有公益性文化单位活力，繁荣文化市场；要不断扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果；要营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和有杰出贡献的文化工作者。

四、三台文化创新发展的思路
文化创新，是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要保证。改革和创新，也是三台公共文化发展的必要手段。三台公共文化的创新发展离不开三台的实际，正视制约其发展的瓶颈问题，围绕党的十八届三中全会对文化提出的发展规划和县委关于“建设四川丘区生态文化强县”的战略，制定符合三台实际的文化发展规划，改变文化事业发展不平衡、文化产业发展单一等问题，才能赢得文化的大发展。

(一)构建完善的公共文化基础设施服务体系

没有公共文化基础设施的建设，公共文化建设就是“空中楼阁”、“海市蜃楼”，构建完善的公共文化基础设施服务体系，就是要深化文化阵地建设，打造群众文化家园；构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播电视传输覆盖新体系。

1. 加大县图书馆免费开放力度，逐步升级县图书馆借阅管理系统，满足城乡群众的阅览需求。开展全县文化信息共享工程，公共电子阅览室网络管理，推广镇乡阅览室、社区书屋、图书馆分馆统一使用interlib借阅管理系统。开办馆外日常宣传橱窗，橱窗内设图书馆使用指南、新书推荐、馆藏介绍、借阅排行、阅读分享、地方文献收集等栏目；搞好延伸服务。

2. 加大县文化馆的免费力度。在完成基本功能免费开放的同时，向群众提供普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、群众文艺作品创作等基本文化服务。

3. 组织开展流动博物馆的“四进”活动，即进农村、进社区、进学校、进军营。将开放延伸到每一个角落，实现零角度开放和功能的最大化。

4.对使用状况良好，服务质量和品质跟得上的站院屋，要进一步加大投入，完善配套设施建设，充实内容。在满足群众日常阅读能力的同时，农家书屋要多购买符合群众实用的科技类书籍，增强群众的致富能力；要充实一些具有三台元素、特色的书籍，提升群众对三台文化的认同感。

5.整合镇乡闲置或者半闲置文化站、电影院和农家书屋资源，建设乡村综合性文化服务中心。对处于闲置或者半闲置的这些站院屋的宣传教育、体育锻炼、文娱活动等功能进行整合，建立统一的品种齐全、功能完善的综合性文化服务中心，为群众提供报刊阅读、图书外借、文娱活动、教育培训、娱乐健身、影视放映、展览展示、网络信息等公共文化服务，实现其公共效益的最大化。整合后空置出来的站院屋，可引入市场机制，出租给群众进行经营性活动，确保这些站院屋有效使用，发挥最大效益。

6.构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播电视传输覆盖新体系。一是要巩固成果。就是要巩固和完善已建的村村通工程,充分发挥其效能,防止出现“返盲”。二是要加大投入,通过设备更新和维护管理,充分发挥現有无线发射台站的作用,遏制无线覆盖滑坡,提高无线覆盖水平,解決农村80%以上的人口能够免费接收多套无线节目问题,滿足广大农村地区听广播、看电视的基本需求。三是扩大范围。就是要扫除“盲区”,实现广播电视覆盖到全县的每一个村社、农户。四是提高质量。要通过不断增加节目套数，不断延长播出时间，不断提高传输质量，不断提高节目水平，丰富节目内容（自办节目要贴近三台的实际、贴近农民、贴近农村生活，要符合广大群众的基本收看标准），满足群众的收听收看需求。五是改进服务。要建立村村通的长效机制,推动县对乡镇村广播电视的垂直管理,落实专门的服务机构和服务人员,保障维护经费,整合资源,形成合力,完善农村广播电视公共服务体系,确保村村通、长期通。

（二）、丰富文化发展内涵，建设优秀传统文化服务体系。

“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”是党的十八大提出的重大任务。要完成这一重大任务，一项十分重要的也是基础性的工作就是“加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素”。结合三台实际，就是要整合优秀文化资源，提升我县文化竞争力；完善新型城镇化中的文物保护，特别是古城中的文物保护工作机制。加大新型城镇化和新农村建设中的非物质文化遗产保护力度，不断完善非物质，文化遗产抢救性、整体性、生产性保护机制，处理好保护与利用的关系。加强地方传统文化的传承与推广，实施地方传统文化的保护与扶持计划。要挖掘传统文化内涵，开展优秀传统文化普及活动。

1）.整合优秀文化资源，提升我县文化竞争力

1.整合文化休闲娱乐资源
 

 三台县拥有众多全国知名的历史文化旅游资源，最重要、最富最特色、最有价值的文化品牌“就是郪汉文化”，要以此为主题，将各旅游点的文化特色进行挖掘、打造、提升、宣传和包装，形成特色文化旅游圈。

  要发挥旅游资源的历史文化特色优势。要以丰富的历史人文景观资源为依托，塑造“汉唐名城•灵秀三台”的文化旅游形象为主题，以建设绵阳南翼文化旅游精品线路和国家旅游环线重要集散地为目标，全力打造特色文化旅游区。重点培育以潼川古镇为核心的唐宋文化、红色文化旅游区，以郪江古镇为核心的郪汉文化旅游区，以鲁班湖为核心的“中国童话世界”娱乐休闲区，以新农村建设为核心的涪江生态农业园区，以刘营镇为核心的三国文化旅游区，以保护、开发非物质文化遗产项目为核心的潼川豆豉文化产业园，以文化体育为核心的三台县国家级足球训练基地、国家级武术训练基地。
整合全县旅游文化资源，搞好综合开发利用。将全县有所的旅游资源由点到线、由线到片，由片到面进行全方位整合，打包经营。组建或引进文化旅游公司，实行统一经营，避免分散割据、各自为阵的内耗式竞争和无序发展的局面。将三台文化旅游项目挤进全国各大旅游公司经营开发项目的盘子之中，让三台旅游走向全国，让海内外的游客云聚三台，实现年接待游客数千万人次的目标，实现文化旅游经济效益的最大化。

2.整合文化艺术资源
三台县人口众多，演艺培训市场需求巨大，演艺培训产业前景广阔。要加强推广运营，拓展演艺市场，培育市场经营主体。鼓励社会力量投资兴办演出团体、演出场所和演艺培训业。扶持面向基层、面向农村、面向少年儿童、内容健康的演出活动。挖掘具有地方特色的演艺资源，发展农村民营文艺表演团体和规模较大、有实力的演出经营单位，发挥文化推动旅游、旅游促进文化产业的作用，充分展示三台本土文化。培育一批专业化、规模化的艺术培训机构。举办声乐、器乐、书法、美术、舞蹈、摄影等门类培训班。积极鼓励社会力量投资办学、公办民助等多种形式发展艺术培训产业，不断繁荣艺术培训市场。要充分发挥覆盖县、乡（镇）、村（社区）的公共文化阵地的作用。坚持以公益性为主，经营性与公益性结合的原则，大力发展文化产业，以文化产业反哺公共文化事业，以经营性提升优化公益性，实现文化事业产业双驱动、双提升、双丰收。

要将全县的民俗文化、音乐舞蹈、美术书法、体育武术等各类艺术社团进行整合，发挥整合效益，举全力进行具有全国影响力的精品力作创作。实施走出去工程，在全国各地竞技展演，传播三台文明，打造三台文化艺术名片，铸造三台文化全国知名品牌。将县文化馆打造成艺术种类齐全，面向县域内外，面向所有群体的文化艺术培训中心和综合演艺基地，并将业务延伸至镇乡文化站、村（社区）文化活动阵地。在全县城、乡镇、村社培养为数众多的文化艺术人才，播种文化种子，为文化事业和产业双驱动、双提升奠定坚实的人才基础。

推进博物馆与艺术品市场的互动，将县博物馆打造成木刻、石雕、剪纸、根雕、奇石、美术、书法、文物、古董、仿古制品、黄金、珠宝等种类齐全的、面向全国的文化艺术品交易中心，繁荣活跃文化艺术品交易市场。

将县文体中心打造成集文化艺术培训中心、艺术品交易中心、出版发行中心、体育活动中心、网络购物交易中心等多中心一体的、闻名省内外的文化艺术交流中心及文化艺术品交易中心和集散地。

改造提升传统文化产业，努力促使其与新兴媒体融合，着重发展文化娱乐传媒产业。建立文化艺术资源海量数据库，搭建数字化综合服务平台。

将县域内外悠久而珍贵的文物、古迹、风景名胜等历史文化实物实景资源、丰富而优秀的文学、音乐、美术书法等文化艺术作品资源转化成数字资源。

3.整合新闻广播影视网络资源

成立三网融合统一运营机构，建立资源共用、互利共赢的合作机制，消除行业壁垒和合作顾虑。加快三网融合，构建全数字化传输服务体系。全县电信、广电、宽带实现互联互通，信息资源实现共享共用，手机、电视、电脑所有新兴业务实现全数字化、智能化服务。全县实现有线无线全域双重无缝覆盖，车载、便携式等移动广播、电视、电脑实现处处通，时时用。

4.发挥非物质文化资源优势
    依托丰富的非遗资源，注重非物质文化遗产生产性保护与市场开发相结合。以正月十五闹元宵、郪江城隍庙会、老马乡龙抬头节为载体，以《建中高跷狮灯》、《乐加火龙》、《涪江号子》和民间文艺马马灯、皮影、竹琴表演等为平台，加大政策和技术支持，培育集创意研发、生产销售、文化体验于一体的民间民俗非物质文化遗产产品集散地。邀请国内知名专家及策划营销公司，重点对具有浓郁三台特色的非物质文化遗产项目进行深度挖掘、策划、包装、推介，增强厚重的文化内涵，做成全国知名品牌。让三台地方特产畅销国内外市场。举办集项目洽谈、技术交流、旅游观光、商品交易等为一体的综合性大型会展和节庆活动。依托国家级非物质文化遗产项目潼川豆豉、市级非物质文化遗产项目麦冬酒、县级非物质文化遗产项目金鼓条粉等项目，建立年产值突破3亿元的非遗企业。

5.整合出版发行资源

按照文化产品类型，实施连锁经营，打造拳头产品，树立品牌形象。以四川省新华文轩三台分公司为龙头，建立县级图书销售中心，以61个图书发行网点为基地，以932个村文化活动室、109个社区书屋为基点，构建覆盖县、乡（镇)、村（社区)的图书及音像制品销售发行网络体系,将销售触角延伸至千村万社。以四川谛恒印业为龙头，整合规范全县装潢、广告、包装、印刷、打字、复印业，建立外向型行业协会，争取县域外更大、更多的书刊出版等印刷业务。

6.整合文化活动资源。要将老马龙抬头节、郪江庙会等传统的群众文化活动和现代风味的“送文化下乡”、“梓州大舞台”、“我就是明星”等活动结合起来，进行整合或者打包处理，举办综合性的具有“三台影响”的文艺活动，提高三台文化活动的影响力，提升全县文艺活动质量和品位，丰富群众文化活动内容。

7.大力扶持文化原创。我县对文化原创重视程度和扶持、奖励的力度都很不够，应予以加强。就文学艺术来说，扶持原创的具体做法应包括：建立相关文学艺术基金特别是精品奖励基金，为原创人员提供更有力的资金支持；对市场一时难以接受的有价值的文学艺术作品，特别是具有浓郁三台特色的作品，采取政府包装的方式进行推广；对产生良好社会影响的文艺作品给予重奖并进行推广。同时要围绕三台的经济社会各方面，每年创作2-3部在全国有影响的文艺作品。

8.整合广播电视节目。要围绕新闻综合频道、文艺频道的精品栏目、节目，打造具有三台特色、三台影响的精品栏目。同时要购买具有引导性、教育性、大众化的广播电视节目，满足群众的精神文化追求。

2）.完善新型城镇化中的文物保护。要围绕县城东塔、北塔的同一性，打造“塔”文化；围绕琴泉寺、大佛寺和东山大佛的同一性，打造“佛”文化；围绕牛头山和凤凰山的同一性，打造“山”文化。
要保护利用好客家文化、古街资源，依托全国重点镇的荣誉，完善具有现代韵味的西平古镇文物保护机制。
 

 要依托悠久丰富的郪汉文化资源，做到前瞻性、系统性、可行性和唯一性的统一，挖掘郪汉特色资源，做到修旧如旧，完善郪汉古文物的保护机制。

3）.加强古籍保护，提高古籍保护整理、利用水平。三台古籍是三台古代社会的缩影，具有不可再生性，保护好这些古籍，对促进文化传承具有重要作用。要建立健全古籍保护制度，加大投入改善古籍保护条件，加快推进古籍修复力度，提高古籍修复水平。要采用现代高科技复印技术，推进古籍的出版影印工作。

（三）、发展一流的现代传播体系

提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

1.加强传播主体——广播电视台的阵地建设，牢牢把握正确的新闻舆论导向。
电台电视台是我县新闻宣传事业的主阵地、主力军，必须作为构建现代传播体系的战略重点。结合我县实际，就是要围绕建设高效快速队伍、建立一流媒体目标。加大队伍建设，构建一支业务精良、素质过硬的采编播队伍；引进先进的设备，提升数字化采编播能力；健全健全新闻快速反应机制，第一时间发出权威声音。积极探索建立新形势下舆论引导机制，提高新闻信息质量，提高现场直播能力，增强引导和回应群众参与互动的能力。

2. 建立统一联动、安全可靠的应急广播体系。安全可靠的应急广播体系就要确保有通信保障的应急队伍，物资保障准备，必备的数据资料准备，技术储备与保障，有宣传培训和演练，坚持通讯保障应急工作的监督检查。在这些必要条件下，建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制；建立广播、电视、网络、手机等多种形式联动机制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的应急广播体系，提高应急的及时性、准确性、科学性、通俗性和到达率。

（四）构建一流的保障机制

1.领导机制。要形成“党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门联动、干部群众参与”的工作格局，着力构建文化工作的领导机制。县委政府和县级各部门、镇乡要切实履职尽责，切实履行监督、管理、服务等职能，共同推进文化工作。县委政府要制定符合“四川丘区经济生态文化强县”的文化发展规划，出台有利于文化发展的系列政策，推进体制机制改革，解放和发展文化生产力，为全县文化工作发展提供政策和制度保障。

2.注重改进投入方式，实现投入的多样性。当前，我县对文化服务的财政投入不足、方式比较单一和不合理，成为制约全县文化服务体系建设的重大瓶颈。县财政在加大对文化投入力度的同时，应积极改进投入的方式方法，探索适应市场体制的财政投入方式。对具备市场竞争的公共服务文化领域，可通过招投标或特定委托方式吸引各类企业参与，逐步实现公共文化投入由“养人养机构”向“养事养项目”转变。要利用市场机制，创新公共文化服务的资金投入和运行方式，建立起多元化的社会投入机制和运行机制。

3.注重改进人才引进机制，确保人才队伍的稳定性。要打破传统的用人机制，根据文化发展规划，科学设置岗位，根据岗位实际，引进专业人才、特殊人才；要建立积极的人才激励机制，确保文化队伍的稳定性，来为本地的文化事业服务。同时要建立年龄结构合理、创作门类均衡、创作状态良好、实行动态管理的人才库。在人才库中重点推出一批有个性、有魅力、有人格的三台创作人才，进行重点打造，引领文化发展。引导各门类文化艺术人才成立行业协会、社团，整合实力，提高文化艺术产品的生产力和创造力。要定宽松的政策和优厚的奖励条件，鼓励文化艺术人才创作出一些反映三台文化元素（或是对国内外优秀文化资源进行创新改造过的)的、最富有创意的、具有全国普遍影响力的文学艺术精品力作，为文化产品开拓广阔的市场。

4.健全社会参与机制。要调动广大人民群众参与文化建设的积极性，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。要鼓励社会力量积极参与文化建设，扶持活力强、影响大的优秀社会文化组织和民间文艺团体，支持民间文艺团体和个人进行文艺精品创作。根据三台实际推行公共文化服务的公司制度，将公共服务的非营利机构性质与市场经济的营利性商业经营制度结合，创导一种非营利组织采取营利经营服务的路子，赋予公共文化服务部门在市场经济中新的主体身份。一方面可以通过招商引资，引进实力雄厚的企业，对全县文化旅游、文化创意、文艺演出、出版印刷等实施规模打造、经营，实行集团化操作，带动全县的文化产业发展，增强全县的文化实力和竞争力。二是可以对公共文化服务产品进行市场化开发，实现其最大价值。

5.创新管理与服务理念。一是遵从市场在资源配置中的决定作用，实现政府由办文化向管文化转变。要弱化政府在微观文化建设领域的干预职能，把办文化的自主权交给社会、企业和市场。具体来说，就是要求理顺政府与市场的关系，让市场在文化资源配置中起决定性作用，推动文化领域政企分开、政事分开和管办分离。二是推动文化发展与群众需求有效对接。就是要增强以人民为中心的文化工作导向，推出三台独有的特色文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技、民间文艺等覆盖群众文艺等各领域的优秀作品，切实保障公民基本文化权益，不断满足人民群众的文化需求。具体来说，就是要加快公共文化服务体系建设，特别是把保障群众基本文化权益摆在文化建设的首要位置，下大力气发展公益性文化事业，努力提高公共文化服务的“公益性、基本性、均等性、便利性”。