涪城农村妇女住院分娩实惠多

近日在涪城区金锋镇卫生院儿童免疫室，笔者看到了带着儿子前来接种乙肝疫苗的邓利利，说起生孩子的经历，初为人母的小邓打开了话匣子，除了对医务人员的心存感激之外，更多地表达了对农村妇女生孩子政策好的深刻体会，按她的话讲，做梦都没有想到生孩子不花一分钱。

小邓是金锋镇五村9队的农民，2012年1月14日因不规则腹痛三小时入住该镇卫生院，在医务人员的细心照顾和帮助下当日便顺利产下5.8斤男婴，一家人乐得合不拢嘴。“我是14号入院，19号出院，住院六天一共用了890.20元，在卫生院新农合服务窗口一算帐，农村孕产妇住院分娩项目给我补助500元，参合农民顺产定额补助项目给我报销390.20元，结果一分钱也没花。”小邓按捺不住喜悦的表情向笔者说道。

据了解，近些年来像小邓这样的农村孕产妇得到政府补助的事例在涪城区12个乡镇已经比较普遍，并深受农村群众的称赞。为了更清楚地了解政策的内涵以及基层医疗机构在把握政策执行的力度和扩大覆盖面上的具体情况和做法，我们走访了涪城区新农合负责人和部分乡镇卫生院院长以及卫生局长，希望对政策有个全面的解悉。

“涉及农村孕产妇分娩补助方面有两个项目”区新农合负责人王主任向我们介绍说，“一是农村孕产妇住院分娩补助项目；另一个是参合农民定额补偿项目。其中农村孕产妇住院分娩补助项目资金是由国家、省、市财政预算安排，专门对农村住院分娩孕产妇予以补贴，目前的标准是500元/人，只要农村户口孕产妇在医院住院分娩，无论是在本地分娩或是异地分娩，只要手续齐全，产妇都能获得该笔补助；参合农民定额补助项目是专门针对辖区内参加新农合的农村产妇特定补助项目，当年参加新农合，符合国家计划生育政策的孕产妇，住院分娩后都能得到相应的定额补偿，其中在区级含区级以上医疗机构行剖腹产手术的补助为1400元，在乡镇卫生院行剖腹产手术的补助为900元，顺产无论是县、乡医疗机构均为450元。”

“如果顺产定额补助是450元，那么邓利利不仅不花钱，还要赚59.80元”笔者随机问道，“按照新农合定额补偿，住院顺产分娩可补偿450元，但文件明确规定农村孕产妇住院分娩补助和新农合补偿合计不能超过实际费用发生额，所以邓利利新农合只能补偿390.20元。”王主任补充道。

在了解产妇具体的报销流程是如何设置时，龙门镇卫生院李院长说：“农村孕产妇住院分娩补助和参合农民定额补助这两个项目基金的管理全部由新农合监管，产妇在医院住院分娩后，先垫付费用办理出院手续，然后拿着相关住院手续到设在卫生院的新农合服务窗口即时报帐，当天就可以拿到这两笔补助，对于农村产妇既方便又实惠”。

根据涪城区卫生局基妇股统计，近年来该区卫生系统在民生项目上的投入呈现项目逐年增多，资金逐年增大，覆盖面逐年扩大的趋势，尤其是针对农村地区的惠民项目和利好政策层出不穷，连续两年免费为2155名农村孕产妇补服叶酸，从2009年开始连续三年为6032名农村妇女提供免费“乳腺癌筛查”，去年又开始实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目，从2008年新农合补偿制度以来，共为3951名农村产妇报销350.94万元住院分娩费用，从2009实施农村妇女住院分娩补助以来，共为4128人次农村产妇实行住院分娩专项补助165.84万元，通过一个个项目、一组组数据，充分反映了广大农村妇女正在感受和体会着看得见，摸的着的实惠。

正如涪城区卫生局邓小孟局长所说“农村孕产妇的住院补助政策的有效落实，激励着农村妇女生育观念改变，主动到医疗机构接受孕前检查，产前保健服务，建立孕产妇健康档案，在医生的建议下选择安全可靠的分娩方式，大大降低了孕产妇和新生儿死亡率，2011年全区没有发生一例孕产妇和新生儿死亡病例，就证明一个良性循环的运行，必须要依靠科学严谨的引导和激励机制的催生。为了保持政策的连续性，今年国家、省、市对农村孕产妇住院分娩补助的标准从400元的基础上又提高25%，参合农民定额补偿方案也重新做了调整，其中顺产定额补助由原来400元调至450元，剖腹产乡镇定点医疗机构定额补助由原来的800元调至900元，区级及区以上医疗机构定额补助由原来的1200元调至1400元。”

“仅今年1—2月就有247名产妇，获得11.89万元的专项补助，这就充分说明党和国家在农村惠民政策上投入力度不断增大，群众受益更多也更加明显。下一步我们仍要坚持不懈地贯彻和落实这些关乎民生的项目，监管和使用好新农合以及其它专项资金，让更多政策惠及于民，真正发挥“一人有难众人帮，合作医疗保健康”的作用。”邓局长表示。