编者按：安县人口和计划生育工作本着育龄群众身心更健康、家庭更幸福、社会更和谐的理念，一步一个脚印推行人口计生综合改革，获得群众及社会广泛肯定。该县连续三年荣获市人口计生工作一等奖或先进集体，2009年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”称号，该县人口计生局2009年被国家人口计生委授予“抗震救灾先进集体”， 2011年，县站、秀水、河清等三个计生服务站被国家人口计生委授予“优质服务示范站”荣誉称号。幸福，已经悄然成为计生群众共同的感受。
2002年，安县人口计生综合改革伊始，该县紧紧围绕“幸福计生”主题，转变人口计生工作思路，增添工作举措，进一步完善计划生育社会管理和公共服务体系，全力提升群众的“计划生育幸福感”。
统筹协调，齐抓共管，群众感到欣慰
2010年的安县春节联欢晚会上，人们印象最深刻的是18户“计生幸福家庭”互动“晒幸福”。时值该县 “5·12”特大地震灾后重建收官时段，这样的幸福让千家万户沐浴在新春的暖意中。
安县人口和计划生育服务站重建选址时因地理、地质等原因三易其址。该县分管政法、城建和国土、人口计生的三位县级领导主动统筹协调，多次召集相关职能部门磋商，及时化解用地矛盾，实现了科学选址，解决征地拆迁、工程建设和管理中的各种难题，实现了科学重建。
相关部门制定各项社会经济政策时统筹考虑人口问题，并主动征求人口计生部门意见；干部考核选拔任用、人员配置机构编制、经费保障等与计划生育责任挂钩；公安、工商、建设、卫生、劳动保障等部门积极参与流动人口管理和服务。
部门联动，齐抓共管的过程中，群众切身感受到了各级各部门的高度重视和持续关注，欣慰之情溢于言表。
科学管理，维护权利，群众享有尊严
2008年，该县计划生育依法行政纳入依法治县总体规划。通过过错问责、文件清理、程序规范、依法征收抚养费等多项举措，群众的权益得到了最大程度的保障。
一直以来，县人口计生局加强技术服务机构依法管理，坚持严格的依法准入制度，实行挂证服务、亮证上岗。各服务站切实加强内部规范管理，落实计划生育技术服务规范，完善危急症和并发症处置预案、疑难病症转诊等一系列制度。截止目前，全县连续15年做到计划生育手术“零事故”，营造了计划生育群众放心的诊疗环境。
与此同时，县人口计生局抓住春节前后和“双抢”季节人口流动高峰期，利用返乡高峰，积极开展送政策、送知识、送优待、送药具“四送”上门服务，利用全员人口信息数据库管理平台，加强计划生育信息采集、分析和运用，为科学决策提供信息支撑。
以安全医疗服务为基础，强调公平正义，切实捍卫群众权益，群众享有尊严在安县计生服务工作中不再是梦想。
优质服务，满足需求，群众感受温暖
“计生部门的服务太周到了，我们一家得到了太多太多的关心！”2009年2月，震后妈妈陈绍翠顺利产下一名健康可爱的男婴，她激动地说：“丈夫患有直肠癌，独生女儿在地震中遇难，能够再生育娃娃真的很温暖！”
震后，县人口计生局创建了“五个一”灾后再生育关怀模式，使55对再生育对象有30对实现愿望，创下了灾区再生育关怀全省记录。2009年，该县再生育关怀工作经省政协视察后，省委书记刘奇葆对关怀模式及成效予以高度肯定。
地震初期，县人口计生系统当即建立了临时服务点21个，探索并建立了“心理慰藉伴随、防疫救治跟进、知情选择强调、妇女用品援助、技术服务支撑、生育关怀实施”的震区特色生殖健康服务模式，受到国家人口计生委好评。
随着灾后重建工作的稳步推进，县计生系统重建、新建18个县乡服务站，购置各种先进技术设备800余万元，目前，所有项目全部竣工投入使用，全县范围内形成了“县站为龙头，5个中心站辐射，12个咨询站补充，村级服务室覆盖”技术服务机构网络，为开展优质服务奠定了良好基础。
截止目前，全县避孕节育知情选择面达90%以上，生殖健康知识普及率和宣传品入户率分别达85%、90%以上。
利益导向，惠泽于民，群众体会优越
从细节处谋变化一直是计生工作的重点所在。当计划生育奖励、优待、扶助政策和优惠措施被纳入“民生工程”建设后，该县人口计生局顺应时代变化，转换视觉看问题，化“处罚超生多生型”为“奖励少生优生型”，通过利益导向政策和措施的落实，激励群众转变生育观念。通过给予计划生育家庭和子女一系列的优先、优惠、优待，计划生育群众充分体会到了实行计划生育的优越性。
认真落实“三金”普惠政策，严格把握对象的进入和退出政策界限，对象准确率达100%，各级财政匹配经费足额到位。截止2010年，全县落实各种奖扶对象49.5万人次，共发放资金3456.48万元。
同时，深入开展计生“三结合”帮扶工作，建立种养殖计生帮扶基地40个，帮扶540户，总额达135万元。将震后63户独生子女死亡家庭和8户计划生育手术后遗症患者家庭救助纳入惠民体系。今年，该县又创设了独生子女家庭风险保障基金，为全县城乡所有独生子女家庭提供子女死亡和重大疾病医疗风险保障。
群众自治，推进民主，群众成为主人
“婚育新风进万家，幸福连着你我他”、“为了国家富强，家庭幸福，请您计划生育”……2011年7月14日，在“计生工作村民自治红旗村——花荄镇前进村，省人口计生综合改革示范县（市、区）评估组首先被点缀于花丛中的计生标语征服了视线。视察结束后，省评估组对该县计生工作给予了高度肯定，在人口与计划生育群众自治工作上，全面实现了人口与计划生育工作基层群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。
在积极探索以村为主、民主管理的计划生育村民自治模式的过程中，县计生局指导全县村（社区）制订了《村（居）民计划生育自治章程》和计划生育村规民约，各乡镇全部与村级签订了“两包一挂”责任书，各村普遍与村民签订了计划生育管理服务协议，签约率达90%以上。
群众参与，真正融入到计划生育管理和服务之中，成为计划生育的主人，有了当家做主的归属感，村级计生工作民主意识也就蔚然成风。在去年底今年初村两委换届选举中，全县255个村计生主任，全部由村民大会民主选举产生。民主评议、民主决策、民主选举、民主监督既推动了群众在计划生育中“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的积极性，也为村级政务工作提供了有效的参照。
截至2011年，全县评选出村民自治红旗村26个，先进村50个，合格村154个，参与村民自治的村达100%，其中90%达到合格村标准以上。
时时能够第一时间见证新生命的诞生，灾后再生育关怀及时跟进更是主动担负缝合家庭结构残缺的重责，在安县，人口计生事业被称为最甜蜜的事业。该县人口计生局局长黄英说：“我们坚信，当群众心中有了幸福计生的体验，安县的计划生育综合改革才会有成就，全县人口工作转变、人口素质提高就会有强大动力，我们将把幸福进行到底。”
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