三台县人口计生局“五措施” 确保工作落实到位

       2010年三台县人口计生局以稳定低生育水平为目标，以综合改革为动力，以创建优质服务先进县为主线，不断提高群众满意度，努力推进人口计生长效机制建设，有力地促进了全县人口与经济社会的协调发展和可持续发展。各项指标均完成了市、县下达的目标任务。省级计划生育优质服务先进县和市级药具标准化建设已顺利通过专家组评估验收。
 

       一、加强领导、落实保障，完善利益导向机制
       1.部门密切配合，职责任务落实。一年来，县委、县政府把人口计生工作列入重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划和党政目标考核。同时，成立以县委副书记、县长为组长，县委、县政府分管领导和县人口计生局局长为副组长，相关责任部门为成员的“创优”工作领导小组。人口计生局对镇乡计生办进行业务目标考核，各镇乡同村（居）签订了“两包一挂”责任书，将人口计生工作落到实处。利用县委常委会、县政府常务会、人口计生工作领导小组会、全县人口形势分析会等重要会议，专题研究部署全县人口计生工作，认真解决创建省级计划生育优质服务先进县进程中面临的实际困难和问题。
       2.经费保障有力，工作运转有序。2010年县财政进一步加大了对计生事业的投入，计生事业费全额纳入预算，财政转移支付计划生育经费全部用于人口计生事业，坚持“三统一、三专户”的计生经费监管制度，确保资金用在刀刃上。
       3.强化利益导向，转变婚育观念。一是落实计生“三金”政策，办好惠民工程。2010年，全县享受计划生育奖扶特扶对象总数达到了9505人，享受独生子女父母奖励金105615人。二是继续实施“关心母亲、关爱女孩、关注未来”行动。结合“三下乡”活动，为义务教育阶段女孩赠送价值3500元的学习用品65套。三是进一步完善利益导向机制。2010年9月，为全县101名计划生育贫困家庭的高中生、大学生发放助学金15.2万元。四是继续开展计划生育“三结合”工作。全县新增“三结合”帮扶户1500户，联系户2005户，帮带户2965户，建帮扶基地174个，使全县2010年帮扶总数达到了6470户。

       二、创新载体、生育关怀，强化服务体系建设
       1.拓展宣传阵地，扩大工作影响面。2010年，在三台电视台开辟了人口计生专题节目，在全县印发创优宣传资料5000余份、宣传折页59.85万份，在改变内部简报编发形式的同时对内增设创优简报，共编发计生工作简报27期，创优简报21期。分别在《中国人口报》、《家庭与生活报》等各类报刊、网站刊发计生专题报道及信息150余篇，其中创优稿件30余篇。
       2.开展宣传活动、重树婚育新风。采取悬挂宣传图片、设立咨询台、发放科普资料和避孕药具、赠送婚育新风进万家图书传递袋、开展义务就诊等形式，向千家万户宣传人口计生政策法规知识。2010年4月，我县被国家人口计生委、人口与计划生育杂志社评为二○一○年度《人口与计划生育》杂志宣传工作先进集体；10月被省人口计生委宣教中心评为宣传品入户先进单位。
       3. 抓好灾后重建，添置更新服务设施。紧紧抓住灾后重建有利契机，对1个县级服务站和10个中心服务站进行了重建，对8个中心站进行了加固维修。到目前，投资3390万元的19个重建和加固维修项目已全部竣工；投资1131万元的21辆服务工作用车和各服务站的医疗办公设备已全部公开采购到位；投资110万元的服务站宣传亮点工程打造基本结束。
 

       三、依法行政、夯实基础，努力稳定低生育水平
       1.严格执法程序、文明礼貌执法。全年依法审批再生育指标732例，办理再生育服务证668例，审批违法生育处理文书951份，依法征收社抚费1400万元，有效遏制了违法生育的势头。
       2.实施综合治理，加强流动人口管理。一年来，编印《流动人口计划生育工作条例》等宣传资料10万份；与85％以上的流出人员签订管理协议并办理了婚育证明；对90％以上的流入人口进行了信息查验，提供了属地化管理和市民化服务；全面开展了全员流动人口信息录入建库及管理工作，认真做好了潼川北坝两镇国家级和市级流动人口动态监测点的示范工作。
 

       四、突出重点、强化项目，合力加强协会体制建设
       1.抓“三村”建设，加强基层基础工作。我县以市“三村”建设表彰大会和创“省优”活动为契机，进一步深化“三村”建设。各镇乡每月轮流到村召开计生例会，摸清家底，及时了解人口形势及动态，规范帐、表、卡、册，提高统计报表质量，降低误差率。对2000年以来出生人口基础信息进行核查，各级均按时按质完成了任务。
       2. 坚持统一标准，规范打造活动阵地。全面打造以潼川镇、石安镇为亮点的标准化社会事务计生办63个；重点打造了以盐井村文化广场、清泉村“三叶生育文化苑”、崭山村“人口文化大院”为特色的村级规范化生育文化活动阵地190个；12个首批交付使用的服务站亮点打造工程全部结束。
       3. 开展“天使阳光基金”资助活动。争取省上项目为31名患儿进行了免费手术，为患病儿童家庭节约治疗费77.5万元。扎实做好了基层计生协会评估认定工作，全县计生协会组织已达到1101个，计生协会会员发展到155565人
 

       五、规范管理、阳光计生，全力推进基层队伍建设
       1.加强构队伍建设，提高干部素质。一是制定了服务站非技术人员分流措施。凡是在全县范围内其他非专业性事业单位有编制空缺的，首先考虑从计生服务站非技术人员中选调，服务站空缺编制又从卫生战线和大专院校专业技术人才中招聘。今年已面向社会招录了3名专业技术人员。二是进一步推进干部队伍职业化建设。全年对全县计生系统的干部职工进行了各种业务培训15次，参训3900人，先后派出80多名业务技术人员到外地考察4次，安排15名中层以上领导干部参加了省、市、县组织的各类培训班。
       2. 严格检查督促，逗硬考核奖惩。一年来，从局机关、镇乡、服务站抽派专门力量对全县奖扶特扶的审验和资金发放工作检查2次，对计生目标质量抽查3次，对“省优”创建工作督查3次。对完成“创优”工作滞后的镇乡，由县委、县政府予以通报批评；在创优评估中影响全县成绩的，取消党政线和“创优”单项奖励，实行“一票否决”。