——纪念中国共产党领导的多党合作制度确立65周年

□中共绵阳市委书记 罗强

今年是中国共产党领导的多党合作制度确立65周年。65年来，中国共产党与各民主党派肝胆相照、同舟共济、团结奋斗，铭刻了风雨兼程的闪光足迹。中共绵阳市委始终把多党合作作为一项重要政治战略任务来抓，始终与各民主党派亲密团结、真诚合作、和谐共事，坚持推进多党合作制度化、规范化和程序化建设，全市多党合作事业迎来了蓬勃稳步发展的新局面。

一、多党合作基础更加牢固

中共绵阳市委历来高度重视、切实关心和支持多党合作事业，进一步健全和完善各项工作机制，不断夯实多党合作的政治基础。一是不断创新完善协商民主机制。建立重大问题事前协商和事后通报制度，通过各种形式的协商会、座谈会、通报会，邀请各民主党派主动参与到市委决策中来。不断增强协商民主的实效性，即将出台《关于完善各民主党派市委直接向中共市委提出建议制度的意见》，着力推动协商民主广泛多层制度化发展。二是努力畅通参政议政渠道。进一步加强和完善政府部门与民主党派对口联系制度，实现了7个市级民主党派与21个市政府部门的科学有序对接，为民主党派充分发挥参政议政作用提供了制度保障。加大同党外人士合作共事力度，建立市级党员领导干部联系党外干部机制，开辟了与党外代表人士经常性联系的渠道。三是切实支持民主党派自身建设。始终鼓励各民主党派按照各自《章程》规定开展工作，大力支持各民主党派全面加强自身建设、加大经费支持力度、加强干部队伍建设，保证民主党派组织的稳定和健康发展。截止目前，全市有民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社6个民主党派市委和1个致公党工委，共有基层组织194个，成员3722名。四是大力加强党外代表人士队伍建设。认真贯彻落实中央4号和省委16号文件精神，出台我市《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》。去年以来，全市新提拔交流党外县级领导干部18人、党外科级领导干部46人。特别是在市科技局和市公共资源交易服务中心各配备1名党外正职，首开市级政府部门党外正职的“先河”。目前，全市党外干部中，有厅局级6人，县处级101人，乡科级387人，初步形成了一支素质优良、结构合理、数量充足、代表性强的党外干部队伍。

二、多党合作成效更加凸显

长期以来，我市各民主党派在中共绵阳市委的领导下，围绕中心、服务大局，凝心聚力、汇才集智，有力地促进了绵阳经济社会又好又快发展。一是参政议政民主监督成果丰硕。深入开展调查研究，提交了一大批调研报告、议案、提案，其中许多意见和建议被采纳，产生了显著的经济效益和社会效益。认真履行检察、监察、审计等各类特约监督员职责，大胆行使民主监督权利，有力促进了全市党风廉政建设和行风建设。二是助推经济社会发展成绩显著。在抗震救灾、灾后重建和经济社会发展中发挥了独特的重要作用。深入实施“九绵科技合作”、“建江合作”、“致平合作”、“民主党派走进江油”、“同心专家服务团”活动，有力助推了绵阳经济社会发展。三是同心实践服务民生载体丰富。主动参与扶贫开发、捐资助学、定点合作、校企合作，深入开展职业技能培训、法律帮教和医疗、教育、科技“三下乡”活动，推动了“同心”实践活动全方位、多层次开展，为改善服务民生作出了重要贡献。四是维护政治安定团结贡献突出。积极引导各自成员和所联系的群众，协助党和政府做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为我市政通人和的大好局面作出了积极贡献。

三、多党合作前景更加光明

当前，绵阳正处于全面深化改革，推进科技城突破性发展、建设中国西部经济文化生态强市的关键时期，多党合作事业大有可为，多党合作舞台愈加广阔。各民主党派应以此契机，始终与中共绵阳市委携手并肩、同心同德、群策群力，为绵阳更加美好的明天而努力奋斗。

一要坚定理想信念，成为多党合作事业发展的捍卫者。要倍加珍惜当前欣欣向荣的良好发展局面，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。继承和发扬老一辈民主党派领导人与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。要增强主体意识、大局意识、责任意识，切实担当起宪法和法律赋予的光荣使命，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把权利行使好、作用发挥好、责任落实好。

二要凝聚思想共识，成为绵阳全面深化改革的亲历者。要充分认识到改革是社会主义制度自我完善和发展，跳出个人局限，用长远和全局的观点，理解改革、投身改革、支持改革、参与改革，在改革实践中增进共识。要从改革具体问题抓起，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧，细之又细，实之又实，付诸具体行动和实践。要最大限度地把人才智力都凝聚起来、资源要素都动员起来、创造活力都激发出来，着力提高服务全面深化改革的针对性和实效性。

三要发挥独特优势，成为推动经济社会发展的实践者。要充分发挥人才荟萃的优势，站位全局、服务中心，围绕关系全市经济社会发展的重要问题，当高参、进诤言、献良策。要充分发挥联系广泛的优势，利用各种渠道宣传绵阳、推介绵阳，积极参与科技城建设特别是支持科技型中小企业和民营经济发展。要充分发挥渠道多元的优势，带头为群众做好事、办实事、解难事，推进民生持续改善，让群众共享改革发展成果。要充分发挥形象中立的优势，当好维护稳定的“宣传员”、“调解员”和“监督员”，促进各方面关系更加和谐。

四要加强自身建设，成为党外人士良好形象的维护者。要牢固树立正确的理想信念，始终做到与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要不断提高领导班子的政治把握、参政议政、组织领导和合作共事能力，不断增强各级组织和成员的积极性、主动性、创造性。要着力增强组织活力，提高工作的科学化、制度化、规范化水平。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，以洁身端行团结人、影响人、凝聚人，塑造和维护党外代表人士的良好形象。