2013年12月3日,绵阳市委、市人民政府召开保障农民工工资支付工作会议,会后,市司法局当即召开局务会学习、传达会议精神。局党委书记,局长刘伟结合省、市部署和工作实际,提出四项具体措施。
措施一:推进普法宣传。一是市、县各级普法讲师团成员主动深入到各房地产开发企业、各建筑企业、各建设工地,宣传劳动法、劳动合同法、工伤保险条例、建设领域农民工工资支付管理暂行办法、法律援助条例等法律法规和政策。二是推进各级党政机关、企事业单位,特别是建筑企业领导班子会前学法制度。三是开展法律三进活动:即开展律师进企业法律体检活动,帮助企业完善用工制度;开展普法宣传进万家活动,增强农民工及家属依法维权意识;开展法律顾问进千村活动,全市各法律服务机构及每名法律服务执业人员都要负责联系一至二个村并担任该村法律顾问,为基层处置农民工涉法矛盾纠纷提供专业服务。
措施二:加强人民调解。各级人民调解中心,要将处置和化解涉农、涉农民工矛盾纠纷作为工作重点,充分运用人民调解组织网络,定期排查各房地产开发项目拖欠民工工资情况和矛盾纠纷情况,对发现的矛盾纠纷及时调处化解,努力将各种矛盾隐患消灭在萌芽状态。要进一步健全完善人民调解组织网络体系,加强队伍建设和业务培训,努力提高处置久拖不绝和复杂疑难案件的能力。要将人民调解工作积极延伸到庭审、仲裁过程中,延伸到处置交通事故、医患纠纷、土地承包经营等领域,最大限度减轻当事人维权成本。
措施三:开展专项行动。2013年12月--2014年2月,全市司法行政机关将充分整合普法、调解、律师、公证、鉴定等法律援助资源,并会同工会、人社等机构和组织积极开展一次岁末年初农民工法律援助讨薪维权专项行动,做到早部署、早安排、早行动。
措施四:强化法律援助。一是构建“一小时法律援助服务圈”,保证农民及农民工群众在一小时内能够找到一家法律援助机构并获得符合标准的法律援助服务。二是开辟农民工法律援助绿色通道,凡涉及农民工讨要工资、工伤、劳动纠纷法律援助申请100%受理,所有案件当日申请、当日受理、当日指派、紧急情况可先办理再补办手续。三是推行法律援助便捷服务措施:即对残疾、重症疾病患者实行上门服务,开通“12348”24小时法律援助服务热线,开辟绵阳法律援助网上咨询服务。四是充分发挥“援调访”三衔接机制作用,努力提高处置重大突发事件能力,切实维护农民工合法权益。
绵阳法律援助开展“12.4”系列法制宣传活动
在“12.4”全国法制宣传日来临之际,按照“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”宣传教育活动主题,绵阳法律援助精心策划、整合资源、集中力量开展丰富多彩的“12.4”系列法制宣传活动,围绕科学立法、严格执法、公正司法和全民守法、共建法治社会和实现伟大中国梦等法律援助知识涉及点开展宣传活动。一是开展法律援助进监区法制宣传教育活动。由局党委委员、副局长奉光明同志带领市司法局法律援助科、市法律援助中心、律师志愿服务团代表10余人,到四川省川北监狱举行法律援助工作站授牌仪式和法制宣传教育。授牌仪式上,副局长奉光明宣读《绵阳市司法局关于成立绵阳市法律援助中心四川省川北监狱法律援助工作站的决定》并向首任四川省川北监狱法律援助工作站站长夏平同志授牌。市司法局法律援助工作科科长费元吉宣读《绵阳市司法局关于组建四川省川北监狱法律援助志愿服务队的决定》。授牌仪式结束后,到会的法律援律师服务团人员在四川省川北监狱法律援助工作站首次对200余名服刑人员进行法制宣传、法律咨询和心理咨询等服务活动,发放法律援助宣传资料2500余份,重点排查出5名服刑人员需法律援助服务事项;二是开展法律援助进广场法制宣传活动。组织法律援助专职律师、市12355青少年服务热线志愿者代表和西南科技大学法学院法律援助志原者代表共8人,到绵阳市文化广场参加全市“12.4”全国法制宣传日活动及“十大法治先锋”、“十大法治人物”、“十大守法模范”颁奖仪式。活动现场,全体法律援助律师和法律援助志愿者在文化广场开展法律援助宣传,向广大市民发放《实现伟大中国梦.建设美丽繁荣和谐绵阳公民常用法律知识》、《未成年人法律援助服务手册》、《绵阳法律援助指南》等宣传资料,并对现场群众进行法律咨询和法律援助服务。宣传活动中,共发放法律援助宣传资料5000余份,法律援助咨询190余人次,现场受理法律援助案件2件;三是开展农民工法律援助专项行动宣传活动。全市法律援助机构组织司法行政干部和法律服务人员,开展以“情系农民工、法援促和谐”为主题的“农民工法律援助专项行动”宣传活动。按照全市农民工讨薪维权法律援助专项行动要求,深入所属辖区的乡(镇)、村(社)、工地和农民工聚居区进行法制宣传教育。根据建筑工地农民工作息时间的特点,深入工地和农民工聚居区发放《农民工维权小知识》、《法律援助申请指南》、《劳动合同法》等与农民工维权相关的法律援助资料,面对面与农民工交流,解答农民工的法律咨询,引导农民工依法依规合理表达诉求。同时,各地根据外出务工人员多的特点,与已经建立的10个外出务工农民工法律援助点逐一进行了联系,反映出权益受损事件16件,联系外出务工人员780余人。宣传活动中,共向农民工发放法律援助宣传资料11万余份,法律援助服务群众8000余人次,现场受理法律援助案件20余件。
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