按语：土地是农民赖以生存的最基本的生产资料，农村土地实行联产责任制之初，农民对土地的需求极高。可是，近几年来随着大量的农村劳动力外出务工和农产品价格的持续低迷，耕地撂荒面积与日俱增。乐至县唐家店村积极运用国家农业综合开发水土保持项目、小农水项目机遇，加速水利基础设施建设，创新支部+公司+农户模式，推动农村产业结构调整，解决农村土地撂荒实现致富值得推广。
农村土地撂荒
乐至县石佛镇唐家店村位于位于国道“318”两翼，全村11个社，现有农户450户、1364人，耕地面积969亩。
村支书胡国富介绍：“以前的唐家店村，山高、沟深、土质薄，水源条件非常差，又没有骨干水利工程支撑，常年“靠天吃饭”。年青的村民不愿在家务农，一年四季在外打工，留守的基本上是‘老弱病残’。因为缺水，庄稼收成不理想，30%以上的地成了撂荒地。”
当你走进在这个村子看到，不少农户因为外出打工举家迁走，房子已经废弃。笔者注意到，一户人家的屋前长满了杂草，门上也结了很大一张蜘蛛网，很显然，房子的主人已经搬走很多年了，而在其他家庭，因为青壮劳力外出打工，留在家里的都是老人、孩子和妇女。这样，本来并不多的耕地却因为劳动力的不足显得相对过剩，出现了撂荒，在耕地撂荒的所有农村，都是这种状况。
路边的一位农妇告诉说：“要是完全请人，人工工资比较高，现在喊个小工在50-60元一天，买种子种子价高，买肥料肥料价高，算起来结果你种庄稼你要倒补进去，不但赚不到钱，还要倒补进去，那不如不种”；“有的觉得种地不划算，一家人都到外省打工去了，土地撂荒了6年以上，家里的农具现在已经长满铁锈”。
据胡书记介绍，唐家店村11个社，总共有1364人，960多亩耕地，人均耕地7分。但是全村680多个劳动力中，青壮劳力全部者外出打工去了，留在村里的200个人都是老人和妇女，有的社全部走完了，只留下10多个老人、妇女和儿童。
水土保持造田
乐至县位于长江中上游四川中部，境内地质主要属于侏罗系重庆群蓬莱镇组砂页岩互层占总幅员面积的83%，南端遂宁组岩层占总幅员面积的17%。岩层倾角平缓，一般三至六度。一坡一坎，起伏平缓、连续性差，故群丘林立，槽地（丘间平地）棋布。境内大小丘坡3350多个，地貌红层页岩裸露，泥岩易风化为平缓丘岗台地，砂岩多呈陵壁露面，素有“安岳田、遂宁土、乐至光长石骨骨”之说。
森林植被几经周折，森林覆盖率下降，加之暴雨集中、强度大，全县水土流失已达到惊人程度。据1990年全国第二次土壤普查摇撼计算：全县水土流失总面积为1005.38平方公里，占总幅员面积的70.36%。坡面流失总量已达到481.7万吨。平均浸蚀模数为4454.4吨/平方公里。致使三保土（保水、保土、保肥）向三跑土（跑水、跑土、跑肥）演变。蓄水工程内泥沙淤积呈递增趋势。经调查推算，每平方公里年淤积量为2487立方米、全县蓄水工程年淤积总量为285万立方米，蓄水总容量每年以1.43%的速度递减。
为有效控制水土流失，合理开发利用水土资源，改善小流域内的生态环境、人居环境和生产条件。近年来，乐至县在完成小流域综合治理总体规划和专项规划同时，按照水利端盘子、政府吹哨子、部门出票子原则，采取对各小流域实行“山水田林路、提引蓄拦截”综合治理。在国家水利部的支持下，在石佛镇唐家店村实施国家农业综合开发水土保持项目。在地形陡，地块窄，水土流失严重的连片耕地修建“墙、沟、路、池”等配套设施，建成蓄水池110口，沉沙池38口，排灌沟渠4.5公里，水泥路面村道1.5公里，完成坡改梯53.3公倾，让坡地变成了良田。田地间修通了道路和截排水沟，项目区内实现排水有沟、蓄水有池，沉沙有凼、挡土有埂、进土有路田成方、路相连、渠畅通的新景象。建成水保林13.3公倾，经果林33.3公倾，封禁治理333.3公倾，保土耕作1066.67公倾，把昔日“跑土、跑水、跑肥”的“三跑”坡地，变成“保土、保水、保肥”的“三保”梯田，从而增强了耕地抵御暴雨、干旱等自然灾害的能力，为保障农业生产、产业结构调整奠定了基础。
小农水灌田
乐至地处沱涪二江分水岭，水资源贫乏。县水务局局长杨东介绍，乐至多年平均降雨量866.2毫米，土地贫瘠，水利设施落后，大部分塘、库、渠、池修建于上世纪六十、七十年代，因年久失修，管理缺位，坝体严重损坏，渠道多处垮塌，有水装不住、有水不安全、有水放不出、有水用不上，工程性缺水问题十分突出，致使十年九灾、十灾九旱频繁出现，农业用水矛盾十分突出，制约了产业的发展。
石佛镇皂角桥村民唐晓秀告诉：“这是十里河水库的放水渠，水要放到瓦屋沟村去。我娘家在瓦屋沟村，年青时代父母看到这里用水方便，就让我嫁到这里。30年来，我亲眼看到瓦屋沟村群众用水艰难，渠道渗漏严重，这个沟里每年都遭水灾，一些水田里的秧苗常常被淹死，而瓦屋沟那边又得不到水。每年放水要1个多月的时间，村里要派20多个人背起被盖来这里，在水沟旁边搭起棚棚守水，又冷又受饿，夏天蚊虫又多，真可怜呀！”
2011年中央财政小型农田水利重点县建设项目在这里实施。去年12月石佛镇召开建设项目动员会后，唐家店村及时召开支部会、群众代表会和党员会，把中央关于加强小型农田水利设施建设、支持农户投工投劳开展“小农水”建设的政策宣传到每家每户，让群众成为“政策的明白者，项目的建设者，工程的受益者”。由于宣传到位，“民办公助”政策受到群众普遍欢迎，老百姓说：“政府出钱帮我们修水利，我们自己不出钱、出力怎么行”。群众积极性高，除国家补助外，村里决定根据蓄水池大小按每口1500--2000元的标准筹款，由社里群众自己组织很快就收齐了。不少农户主动把渠道边的树木砍了，青苗地让出来，确保工程施工。建设期工地上热火朝天，挖掘机、运输车辆往来穿梭，抬石、运砖、安砌的民工人来人往，顺利推进小农水项目加快建设。项目区新建渠道37.77公里，整治渠道33.726公里，新建输水管道7 公里，整治山坪塘53座，建设蓄水池219口，很快解决了包括唐家店在内的17个村的农业生产用水。
“修蓄水池前，种2亩庄稼水都成问题，修了水池后，我家种了近10亩地，用水不愁了，亩产也提高了。”石佛镇唐家店村村民马永华讲起了新修的蓄水池带来的好处。“感谢党的好政策，不仅为我们解决了饮水难，更带动了整个村子经济的发展，让我们的日子一天比一天红火了！”
小型农田水利重点县项目建设后，项目区境内的大部分渠系得到改造，旱片死角地用水问题基本得到解决。十里河水库左右干渠沿线的农村建成了骨干水利工程，渠系配套得到改善，项目区新增和恢复灌溉面积0.91万亩，改善灌溉面积0.62万亩，新增补灌面积0.15万亩，新增节水能力528万方，新增粮食生产能力288万公斤，新增经济作物产值720万元，增加农民人均纯收入210元/人。
调整结构“赚钱”
“土地平整、用水方便，减轻了农民劳动强度，节约了大批劳动力，利用了撂荒地，带动了农村产业结构调整”。唐书记讲起治水改土带来的好处头头是道。近年来，该村积极推进三种模式开展农村产业结构调整。
联产经营模式发展果桑。“有了水，村民们种植积极性也大大提高。通过政府的引导，在保证粮食生产的情况下，大力发展果桑。村民无论山上山下、房前屋后，还是田边地埂、沟边路边，只要能栽桑的地方，农户们几乎都不会放过。村里的800余亩桑树有500亩先后嫁接了果桑。其中30多亩作为培植本源。实现先卖桑椹，后喂蚕的转变，走出了桑树只能单一养蚕的传统种植模式。”胡国富笑呵呵地说，“如今，一亩桑树，养蚕可实现收入1000余元，另一方面销售无籽桑椹，还可为村民们增收3000余元。”
业主开发模式发展莲藕。“有了水，村里的产业结构也发生了变化。”据胡国富介绍，以前一遇天旱，村民就得从田里挑水上山“救”作物，挑水工作稍一倦怠，水稻便长势不良，收成差。后来，个别嫌麻烦的村民索性在水田里种上了小麦和玉米等作物。蓄水池建成后，农田抗旱能力大大增强，不需要再辛苦地挑水了。一些业主纷纷抛来“橄榄枝”，龙泉山老板蔡国庆承包了村里的农田发展莲藕。“现在还有几个老板在等着承包我们的农田呢！”胡书记笑着说，村民在收到每年每亩500元租地费的同时，还可以在藕园中打工挣钱，就边60-70岁的老太婆都可以在家门口就业挣钱。
支部+公司+农户模式建苗铺。当前外出务工人员增多，农村土地撂荒日益严重问题。村支部认真思索，通过各种方式，引进外地老板在这里作现代农业开发，实行支部+公司+农户模式，把撂荒土地集中起来大力发展果树、苗圃、莲藕等种植的同时，计划在两年内发展玫瑰、栀子花、牡丹等花卉种植近百亩。唐书记指着屋里的树苗说：“这是第一批从外地采购回来的樱桃树苗27万株、白果树苗12万株。还将采购白果树种籽2000斤，梨树种籽1000斤，黑桃树种籽600斤，建立优质果树培植基地，解决农村撂荒的问题。”
“现在全村的生产用水基本上都解决了。”村主任宋兆荣手扶池沿，就像摸着“聚宝盆”一样。他高兴地说，一口蓄水池可以满足10亩左右的庄稼生产用水需求，惠及村里近800亩土地，全村现在没有一块荒地，村里的产业结构也发生了转变，村民经济收入比以前翻了一番。
乐至紧密结合新农村政策，有机整合各方面项目，实施山、水、田、林、路综合治理，力争每一个项目区都建成产业发展、群众富足、乡风文明、环境优美的社会主义新农村。当你走进石佛镇唐家店村，一口口山平塘清波荡漾，一个个蓄水池里阳光照耀下水光滢滢，引水渠、排洪沟、沉沙凼等配套设施尽收眼底。村前莲藕成片，村后桑果成园，一幢幢新盖的楼房坐落山水之间，一条条宽敞的水泥路直通农家大院，76岁的残疾老人唐继民以前只能闷在屋里，现在坐上了轮椅，随时都能让老伴推着出来享受丽日和风了，一幅幅新农村建设美丽画卷尽在眼前展现。
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