《四川省突发事件应对办法》出台，8月1日起实施
征用时应该有哪些手续？
《办法》规定，征用时应向被征用的单位或个人出具应急征用手续并登记造册，载明被征用财产的相关信息。紧急情况下，可先征用并及时补充完善相应手续
征用财产后怎么补偿？
《办法》规定：财产被征用或征用后毁损、灭失的，应按征用时的市场价格给予补偿
昨日，省政府正式出台《四川省突发事件应对办法》，该《办法》将于8月1日正式实施。《办法》中最引人关注的是第四十一条，即政府及相关部门应对突发事件时，可依法征用单位和个人财产。
2010年底，《办法》送审草案面向公众听证时，该条款曾引发热议，有群众疑惑政府是否有权征用民财、“突发事件”如何界定、补偿标准如何裁量等问题，在此次出台的《办法》中有明确规定：财产被征用或征用后毁损、灭失的，应按征用时的市场价格给予补偿。
【征用手续】
紧急情况下可先征用再及时补充完善手续
《办法》规定，有关政府及其部门为应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人的财产。
征用时应向被征用的单位或个人出具应急征用手续并登记造册，载明被征用财产的相关信息。紧急情况下，可先征用并及时补充完善相应手续。
被征用的财产使用完毕或突发事件应急处置工作结束后，应及时返还。
财产被征用或征用后毁损、灭失的，应按征用时的市场价格给予补偿。
【补偿标准】
细化“合理标准”将按市场价格补偿
2010年，《办法》送审草案起草完毕后，部分群众发出反对和质疑的声音。其中如何界定“突发事件”？政府是否有权征用民财？征用后补偿标准如何裁量等问题，关注度很高。而正式实施的《办法》较之于前，也有了一些调整。比如将“合理补偿”调整为“按市场价格补偿”。
北京市盈科律师事务所合伙人刘永斌律师认为，此项法规的出台，对于提高全社会应对突发事件的能力，及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全有重要意义。
【新规解读】
“强制征用”提法取消不按规定补偿将责令改正
在此前的送审草案中，提到“被征用单位或个人拒不接受应急征用的，征用执行人员在情况紧迫并且没有其他替代方式时可以强制征用。”当时引起了部分质疑的声音。在此次的《办法》中，修改为“紧急情况下，可以先征用并及时补充完善相应手续”。
刘永斌律师认为，行政征用权是一种社会公共权力，是指行政机关为了公共利益和公共目的，依法强制获得公民、法人财产的使用权或所有权，并给予其合理补偿的一种行政法律制度。同时，《办法》中也规定了“不及时归还征用的单位和个人财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的”，由有管理权的部门责令改正。
按规定公布危险源危险区域
《办法》指出，县级以上地方人民政府应合理确定应急避难场所，设置必要的基本生活设施，并向社会公告。同时，应当对危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，建立信息数据库，按照国家规定及时向社会公布。
突发事件严重影响经济正常运行、社会秩序稳定时，省人民政府可以采取临时价格干预等应急措施，保障人民群众的基本生活需要。
探索建立巨灾保险制度
《办法》还规定，县级以上地方人民政府应鼓励单位和公民参加保险，对应急救援人员购买人身意外伤害保险给予必要支持。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为突发事件的应急处置提供保险服务，探索建立巨灾保险制度。（中新网四川频道）
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