盐亭法院富驿法庭成功调解承包合同集团诉讼案件

近日，盐亭县法院富驿人民法庭坚持“调解优先、调判结合”原则，积极开展上门立案、就地办案，通过田间调解、假日调解和地头调解三者结合，成功调解79户农户诉陈德勇土地承包流转承包合同集团诉讼案件，有效避免一起潜在群体上访事件的发生。这一系列案件的成功调解，正是我院在全省法院“争创两个一流”战略目标下，推行的以人民法庭为依托，与当地党委政府及村、社区人民调解、行政调解组织密切配合的司法调解工作所取得的显著成绩。

2010年3月，被告陈德勇经富驿镇政府招商引资，双方商谈、考察后，陈德勇与富驿镇石笋村村委会及79户农户签订土地流转承包合同，合同流转期限为十五年，按照合同约定，2011年6月1日之前承包人陈德勇应向农户支付下一年的土地流转承包款，但陈德勇一直未按期支付。石笋村村委会及农户多次找到镇政府、镇司法所调解，但都未达成一致意见。2012年3月6日，为回应广大群众诉求，避免影响2012年的土地耕种问题，盐亭法院富驿人民法庭集中受理了79户农户集团诉讼案件。

因该案件涉及农户众多，又关系到土地流转和招商引资中的诸多问题，为避免矛盾激化，在立案前富驿法庭及时向院领导及富驿镇相关领导进行汇报，并依法将该批案件转交司法调解中心进行诉前调解。司法调解中心积极联系富驿镇政府、石笋村村委会、农户代表以及承包人陈德勇，希望在诉讼前调解解决此纠纷，陈德勇一直不予配合,导致调解未果。

审理中，79户农户和被告陈德勇情绪十分对立，矛盾尖锐，如处理不当，极有可能发生群体性信访案件。因此，在审理中院长吴颖高度重视，要求司法调解中心和富驿法庭密切配合，对该案件进行风险评估，做到有问题早发现、早评估、早预防，并及时制定应对措施，避免涉诉信访案件的发生。一是司法调解中心和富驿法庭积极与当地党委政府沟通，要求当地党委政府按照信访属地管理原则做好当事人的稳控工作，避免群体性事件爆发。二是基于该案件不仅涉及79户农户的民生，还涉及投资商陈德勇的投资风险，院长与分管副院长多次组织司法调解中心和富驿法庭进行专题研究，试图通过寻求农业局在政策上给予倾斜，在项目上给予支持的方式来扭转双输的局面。

6月5日，该案在司法调解中心和富驿法庭多次深入实地调查核实，与村社干部协商，与当事人交心谈心的努力下，成功达成如下调解协议，被告陈德勇兑现79户农户土地流转承包款20余万元，与富驿党委政府解除之前签订的土地流转承包合同。

为此，存在较大上访风险，涉及79户农户的集团诉讼案件，在富驿镇党委政府的大力配合下，在司法调解中心和富驿法庭耐心细致的努力下，以调解方式得以圆满结案。