市工商局为高校毕业生就业创业搭桥铺路

近年来，绵阳市工商局认真贯彻落实国务院、省、市关于做好高校毕业生就业创业工作的部署要求，结合工商职能，积极开展政策法规宣传，了解高校毕业生创业意向和实际困难，有针对性地引导和支持高校毕业生创办个体私营企业、自主择业，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，为高校毕业生就业创业提供政策支持和排忧解难，不断拓宽就业渠道，优化创业环境，促进绵阳经济社会发展。

三项措施为高校毕业生就业搭桥铺路

全市工商系统充分发挥工商职能，切实结合地方实际，针对高校毕业生就业难题，把高校毕业生就业工作放在首位来抓，积极采取三项措施，鼓励和支持高校毕业生自主创业，灵活就业。今年上半年，全市新登记个体工商户11408户，从业人员20086人；新登记各类私营企业1297户，投资和雇工人数达9802人；新登记农民专业合作社237户，从业人员2万余人；新登记家庭农场31户，从业人员近300人。至今，全市累计各类市场主体共184766户（其中企业33756户，个体151010户）。

提前介入，多方式为高校毕业生就业创业提供指导。在全市就业招聘会上、大学校园内，辖区工商部门为大学生送政策、送知识、送服务，解读大学生创业优惠政策，发放办理个体工商户、企业营业执照登记所需材料以及《公司法》、《商标法》、《广告法》等法律法规的宣传单，办照一次告知书等资料，构建了大学生创业“一站式”服务平台，受到了大学生的极大欢迎。今年，在全省率先推出“掌上工商”智能手机服务平台，企业和市民可以通过手机免费实现企业信息查询、网上工商业务、消费投诉、在线举报、法规咨询等服务功能。

开设通道，多载体为高校毕业生就业创业搭桥铺路。针对大学生毕业后就业难的现状，对高校毕业生申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各局、各工商所注册大厅的“绿色通道”优先登记注册，享受申请优先、受理优先、审批优先的优先服务。对“绿色通道”服务对象的登记申请，资料齐全，符合法定要求的，注册大厅将即时受理，提交的材料齐备，符合法定形式，当场予以登记。三年来，全市个体工商户和私营企业安置各类人员就业2万余人，工商部门免收各类登记费近600万元。

政策扶持，多举措为高校毕业生就业创业营造环境。认真贯彻落实国家各项优惠政策，拓宽融资渠道，加大扶持力度，强化中介市场监管。积极协调辖区市场主办单位，对从事经营的大学生优先安排摊位，适当减免经营性收费。同时，对大学生创业人员，首次违反法律、法规，情节轻微、未造成严重危害后果的，实行行政告诫制度，以警示、批评教育为主，责令其规范行为，免予处罚。

再添新举措助力高校毕业生实现创业梦

最近，国家工商总局发出通知，提出支持高校毕业生就业的10条意见。为贯彻落实好总局的要求，全市各级工商部门结合绵阳实际增添新举措，进一步简化办事程序，降低准入门槛，提高办事效率，进一步完善工作方案，放宽经营场所等限制，减免相关费用，降低高校毕业生创业兴业的难度和成本。

高校毕业生创业兴业提供多项便利。进一步完善工商注册登记“绿色通道”,提供开业指导、注册登记、跟踪服务等“一条龙”服务。对高校毕业生申请从事《国民经济行业分类》没有列入的经营项目，可灵活核定能体现其行业和经营特点的经营范围。高校毕业生创业无法提交住所（经营场所）产权证明的，允许提交市场开办者、各类园区管委会、村（居）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理工商注册登记。

严格落实扶持高校毕业生创业的优惠政策。从今年1月1日起至2014年12月31日止，免收各类市场主体注册登记费；毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。对高校毕业生创办的市场主体在日常监管过程中发现问题的，坚持以教育、引导、规范为主。高校毕业生创办的市场主体生产经营暂时出现困难的，在年检验照等方面给予政策扶持。

支持鼓励民间投资积极促进小微企业发展。进一步放宽市场主体准入条件，降低准入门槛，优化服务措施，扩大各类市场主体总量，为高校毕业生创造更多就业机会。拓宽高校毕业生创业兴业出资方式，鼓励高校毕业生依法以知识产权等非货币形式评估作价出资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。积极动员引导一批个体私营企业作为就业见习基地，帮助高校毕业生提升就业能力。同时，严厉打击传销、“黑中介”等违法犯罪行为，为高校毕业生就业创业营造良好市场环境。（蒲泽春）