2011年，省联社高屋建瓴，科学决策，提出“加快发展，猛上台阶，奋力推进战略转型新阶段”的思路。我办及时贯彻，转变职能，指导、督促辖内联社强力推进业务结构转型，有力促进了业务稳健快速发展。截至2013年6月末，全市各项存款余额477亿元，各项贷款余额314亿元，存贷余额、净增额、市场份额均居全市13家金融机构首位，业务结构转型工作初见成效。
一、认清形势，时不我待“逼”转型
“逆水行舟，不进则退”。我办清醒认识到，近两年我市农信社虽然存贷款规模成倍增长，盈利能力增强，但这些得益于改革政策和5.12地震“红利”效应。随着利好政策的递减或取消，利率市场化节奏加快，加之全市农信社历史包袱重、不良贷款多、抗风险能力弱，要持续生存发展， “转型突围”迫在眉睫。农信社唯有按照省联社的部署，加速转型，寻找出路。我办组织各联社从转变管理层经营理念入手，拉开业务转型工作的序幕。
一是学习“充电”。通过中心学习会、党委扩大会、专题培训会等深入贯彻落实省联社精神。先后3次聘请省市党校、职业培训学校、南京紫金农商行教授、哈尔滨银行专家，讲授高管人员战略思维方式、团队管理能力、国际国内经济金融形势研判等方面知识，为高管们“充电”。提高自身综合素质，增强业务转型和开拓创新能力。二是“三比三看”。我办按照省联社科学分析数据要求，对业务数据，与同业市场份额比，看竞争能力强弱；与系统业务增幅比，看发展速度快慢；与任务完成进度比，看当年和近年持续发展好坏。比出结果后，要求联社理事长讲战略决策，主任讲战术措施。“不比不知道，一比吓一跳”，通过科学比较，各联社真实看到差距。进一步增强业务转型的紧迫感。三是考察“洗脑”。我办组织各联社理事长、主任分别赴国外和南京紫金农商行、包头银行、哈尔滨银行、浦发银行江苏、浙江等农商行等考察。与同行高管座谈、与业绩突出的客户经理交流营销心得，先后学习了流程银行、风险管理技术，市场拓展和营销策略、金融产品创新技术、小微企业贷款业务技术，以及业务经营机制和精细化管理等先进经营管理经验，进一步牢固树立领导干部现代银行管理理念和营销理念。
二、统筹规划，结合实际“试”转型
“预则立，不预则废”。我办树立“思路决定出路”的理念，统筹布局，以完善制度，提升技术，创新产品“三个关键”为抓手，积极推开转型工作。一是差异化服务“打封闭针”。按照平坝型、丘区型、山区型三类，分别就市场定位、信贷支持产业、匹配产品、服务方式等提出指导性意见，为各联社业务转型指明方向。分类实施后，各联社通过“进小区、进企业、进市场”的“三进”活动，及大型项目事前介入、对接等方式，积极开拓城区业务市场，截止2013年6月末，全市农村信用社城区存款余额222亿元，比年初增加30亿元，余额和增量占比分别占全部存款的47%、46.8%；城区贷款余额189亿元，比年初净增16亿元，余额和增量分别占全部贷款的62%。二是“拿来”技术打响品牌。指导涪城联社引进南京紫金农商行的风险防控技术和流程银行建设经验，开展技术项目对接，试点打造流程银行，并在游仙、梓潼推开；积极争取省联社将涪城纳入德国PIC微贷款技术试点；指导涪城联社在青义、城园分社探索建立小企业互惠担保机制；特别是引进哈尔滨银行小贷技术，由涪城、游仙两家联社试点PK。我办分管领导和业务部门指导督促，省联社给予科技支持，成功构建了新型小企业信贷组织架构、工作团队、运营模式、制度产品体系、绩效考核体系和风控体系，研发了具有“重信用、轻抵押、放款快、手续简”特点的“才升道”产品，产品推广效果明显，获得国家专利，并被省联社在全省推广。如今的小贷营销经理，白天跑市场，晚上做报表，成为家常便饭；凌晨4点到批发市场圈客户，不是“天方夜谭”；单一存贷业务，变成综合金融服务方案，实现社、商“双赢”。三是转型试点区分条线。我办班子成员分别包片，确定各联社理事长为第一责任人，采取看现状、问发展、查资料，征求员工意见、建议，听取联社汇报、坚持拿数据说话等多种形式，深入调研市场，反复论证、分析、对比，梳理出农贷、微贷、小贷、公司业务等条线，有针对性制定业务转型规划及分步实施方案。充分考虑各县经济状况、统筹城乡一体化发展程度，以及农业产业化发展水平、信贷需求等因素，采取“一县一特色”的办法，确定条线业务试点联社目标、项目。如：在以城区业务为主的涪城、游仙联社试点小贷技术项目，以农贷业务为主的江油、三台联社试点“四包”责任制等。目前，公司业务转型试点已在涪城、游仙、江油三家联社正式启动，完成了前期市场调研和营销理念培训两个阶段的工作。力争今年底全面完成公司业务条线的流程改造、队伍培养、产品设计等前期准备工作，2014年初正式试点运行。
三、优化环境，保驾护航“助”转型
业务转型工作是一项系统工程，也是一场信贷技术革命。我办以省联社科技信息技术技术和产品技术创新为切入点，紧紧围绕省联社客户、产品、渠道、服务、队伍“五大基础”的要求，将业务转型工作进一步做深做细，并在电台、电视台、报刊、城区LED等进行产品、服务统筹宣传，形成推进氛围。一是深化改革夯基础。围绕组建农商行目标，我办对各联社的股权改革和流程银行试点工作进行辅导、协调，全面完成9家联社的股权改造及以“扁平化、集约化、强条线”的现代银行经营架构。涪城、游仙、梓潼三家联社列入全省经营转型标杆试点联社，涪城联社已率先通过流程银行试点验收。二是发展规划两推进。我办认真贯彻省联社“两大工程建设”部署，做到转型与发展两不误。2011年推进小额农贷体系建设工作，各联社农户信息采集面和有效农户评级授信面达100%；2012年，推进“精耕细作”农村市场业务，进一步深化农村金融综合服务，建立健全“惠农兴村”评价考核体系；协调市政府召开“惠农兴村”、“扶微助小”两个现场工作会，扩大了农信社在扶持小微企业方面的影响力，优化了农村金融服务环境。截止今年5月末，全市共布放ATM 机371台，POS机2290台，EPOS机8935台，开通企业网银1255户，个人网银26563户，EPOS机布放总量居全省农信社第一；组织各联社抢先机营销推广金融社保卡，通过“圈地行动”，新农保和城镇居保全市签约覆盖率达90%以上。三是统筹抱团促发展。我办积极协调人民银行和银监分局，努力争取信贷规模和监管政策倾斜；协调税务部门对呆帐核销给予政策支持并多次请求市政府、金融办、财政部门按贷款份额匹配财政性、公共性存款以及化解政府类不良贷款，化解农房重建贷款集中到期风险。两年来全市累计收回政府类不良贷款8000余万元；协调各联社发放社团贷款累计近20亿元，有效解决各联社资本受限和重大项目介入能力不强的矛盾。四是优化网点扩“渠道”。我办根据“网点分类、功能分区、业务分流、客户分层、产品分销”原则，指导、督促城区网点实行功能分区，标识、视觉“两统一”，加大对城区机构网点升格改造和特色专营机构打造，全面完成办公场所及网点改造工作，全市打造400㎡以上城区精品网点31个，城区网点全部设置贵宾绿色通道并布放在行式柜员机。五是防控风险求稳健。我办率先成立稽核支队，分组、划片到各联社开展移位稽核和重点项目稽核，及时发现问题，做好纠偏工作，防范各类风险；建立重大经营事项报备稽核制度，指导各联社加强经营风险的事前识别化解，做到风控关口前移；率全省之先创新中小微企业融资担保方式，通过事前、事中、事后“三位一体”全程监管机制，有力保障了全市担保业务稳健可持续发展。
四、深入督导，强化执行“推”转型
为确保业务转型落地成功，该办切实强化了督导工作。首先，加强组织，全程跟进。办事处和各联社分别成立领导小组，建立督导机制，一方面把握转型总体方向，另一方面对具体项目落实专人、专业部门具体抓、抓具体。为确保小贷技术引进项目顺利落地，在实施后期，我办对其多角度考试考核和严格考查评审，抽用9家联社业务副主任4名，财务、信贷、风控等业务骨干11名，对实施项目进行验收评价，以验收过程中的标准评比、数据分析、方法对比，切实转变了传统的信贷业务观念，找到了传统制度、办法、产品中存在的问题和缺失，提出了改进建议和措施。截止2013年6月末，两家联社共计拓展专业市场和商圈31个，签订战略合作协议金额12亿元，发放小、微贷款余额5.5亿元，以贷引存近4亿元，创造利润5000余万元。其次，凸显特色，及时复制。城区业务快速发展迫在眉睫，我办指导各联社按照“业务全功能、营销重点化”特色，针对按揭业务、公务人员、小微客户、科技型中小企业等客户群体，稳步拓展新领域业务，实现了信息技术和产品创新。2013年6月，特色服务机构——游仙联社科技型中小企业金融服务中心开业，人行市中支匹配信贷合意规模调增5000万元，政府担保公司出担保金300万元，支持科技型中小企业发展。运行不到一个月，该中心存款净增1300万元，达成贷款意向合作26户，金额4300万元，投放贷款520万元，日均业务量达100余笔。同时及时进行小贷、微贷二期推广，出台内部横向复制方案，进一步细化条线业务管理要求、运行条件、人力资源配置等辅助制度，统一组织学习。截止6月末，全市共设立小贷专营机构3个，微贷专营机构9个，组建小微团队2个，小微条线从业人员 共计103人。
两年多的业务转型工作，在省联社的正确领导下，经过我办指导、督促和全市3000多名员工的共同努力，取得一定效果，差异化，特色化，专业化发展之路曙光初现。下一阶段，我们将继续总结经验，多向同行学习，持续优化实施方案，加大转型推广力度，在省联社党委领导下，带领绵阳农信围绕“五最银行”、“小银行+大平台”工程建设，继续加大业务结构转型力度，服务地方经济社会建设，以促进绵阳农信社健康快速发展。（王文艺 徐兴明 蒲天国）
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