三台编办正确处理“基本与机动”、“健身与瘦身”、“委托与承接”三种关系，坚持“坚持原则、适度灵活”原则，有序推进乡镇动态编制调整、科学合理确定乡镇编制、推进乡镇扩权赋能等重点工作，切实优化了乡镇机构编制资源配置。
一、正确处理基本与机动的关系
管好用活乡镇现有行政编制资源，保障乡镇基本用编的同时，统筹现有乡镇行政编制总量，重点乡镇机动用编，充分发挥乡镇行政编制使用效益。
“保障乡镇基本用编”着眼一个“保”字，保民生、保基本、保发展。保障一般乡镇行政编制不低于15名，确保区域内普惠性、基础性、兜底性民生建设及义务教育、基本医疗等领域的用编需求。“重点乡镇机动用编”突出一个“动”字，动态调整、动态管理、动态用编，在“保障乡镇基本用编”的基础上，做到“抽弱补强”，重点向县政府驻地镇、中心镇、重点镇、特色镇倾斜；重点向承担县委、县政府重大改革任务、重点工作、中心工作成效显著、获得上级表彰奖励或机构编制工作取得显著成效的乡镇倾斜。开源节流并举，打破乡镇行政编制“一核终身”现象，提升机构编制资源使用效益。
二、正确处理健身与瘦身的关系
三台编办探索通过综合考虑区域发展定位、经济发展水平、重点产业项目布局、人口数量、幅员面积等因素，合理核定权重比，科学核定乡镇行政编制，促进乡镇健身与瘦身“显实效”。
一是摸清底数，找准挖潜“着力点”。以县公安局、县民政局提供的户籍人口数、辖区面积、生产总值3个因素，统筹考虑不同类别乡镇的乡村振兴、维护稳定、区域发展定位、重点产业项目布局等其他因素，采用“3+X”模式，科学核定行政行政编制。二是确定权重，提升挖潜“含金量”。通过科学核定“3+X”权重系数，对影响各乡镇核定编制数的因素，明确人口数量权重占比60%、辖区面积权重占比30%、经济发展水平权重占比10%形成，形成“631”基础核编的指标体系。
三、正确处理下放和承担的关系
三台编办聚焦“部门下放”和“乡镇承接”两个关键环节，分类分步下放行政权力，推进治理重心下移，解决乡镇权小责大、权责不对等的问题，使乡镇责任清单成为方便群众办事的“服务宪章”。
一是明确原则，为部门下放“画好线”。坚持职责法定，充分考虑乡镇承接能力，杜绝部门随意将职责范围内的事项以考核等理由下放乡镇承担。二是征求意见，为乡镇承接“造好势”。形成指导目录，广泛征求全县各乡镇、行权部门的意见。同时通过QQ工作群、微信工作群、梓州资讯等就相关政策开展强化政策宣传。三是紧扣目标，为权责清单“绘好图”。形成《三台县乡镇行政权力清单》，先行明确了乡镇法定行政权力118项，赋予乡镇县级行政权力55项，实时进行动态调整。（ 杨汶侗 蒋全君）
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