近日，四川省北川羌族自治县农村信用联社（简称北川联社）被四川总工会、人行成都分行授予四川省“发挥金融合力，助推脱贫攻坚”金融精准扶贫劳动竞赛先进集体。
自2016年以来，北川联社党委聚焦金融精准扶贫脱贫工程，全面开展党建“双基共建”，以“党建+5”模式解决群众贷款难、服务难问题，有效撩动“金融活水”。北川羌族自治县成为2018年绵阳首个脱贫“摘帽”县，成为“县域数字普惠金融指数”永久发布地。
“党建+政银参与”聚合力。北川联社党委主动寻求县委、组织部的支持，坚持问题导向，围绕山区少数民族脱贫特点，发挥基层党组织的作用，开展农信社“党建+政银”汇聚合力。2016年2月至2017年8月，北川县委组织部、金融办、人民银行共同参与，组成工作组，12次深入辖内裕清村、三坪村、通坪村、尔玛社区、安福魔芋公司，与村组干部、农民、社区居民、企业老总座谈，了解基层对农信社金融服务需求的真实情况，制定“双基共建”方案，12个农信社基层支部与343个村（社）农村基层支部结对共建，明确帮扶重点、工作责任和目标任务，确立“为人民服务”的共建宗旨，从群众最需要的地方做起、从群众最不满意的地方改起，制定了解决老百姓贷款难的三年规划，形成“党建共抓、党员共管、活动共办、难题共解”深度融合机制。
“党建+整村授信”全覆盖。由熟悉村民情况的村组干部和熟悉信贷政策的“农信村官”联合组成“贷款评级授信小组”，按照“五优先、三不贷”信贷政策（热爱党热爱社会主义依法经营勤劳致富者优先；尊老爱幼邻里和睦社会诚信者优先；按期归还贷款者优先；存款资金往来在农信者优先；使用农信手机银行办理存款、贷款者优先。参与黄、赌、毒者不贷、参与高利贷非法集资者不贷、帮他人贷款者不贷），和“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用、信用监测、动态调整”授信原则，对辖内村民进行整村授信，达到应授尽授。由村民组长、村组干部党员组成的初审小组提出初审建议，再由村“两委”干部、乡镇驻村干部、“农信村官”组成的审定小组集体审定，经公示7天无异议后，向全体村民公告，贷款条件、授信原则、授信额度、放款流程、贷款所需资料公告公开，驻村“农信村官”姓名、电话公告公开，实现城乡居民全覆盖授信、家庭信息全方位掌握、客户需求全流程服务。截至2018年12月，全县累计授信72023户，授信金额56.48亿元，授信面85.60%。其中农户授信43876户，授信金额27.35亿元，授信面97 %。
“党建+手机银行”破难题。针对群众居住偏远、就业分散的金融服务难题，北川联社瞄准蜀信e手机银行不受时间空间限制、成本低廉、方便快捷的服务特性，通过平台撬动、需求驱动、口碑推动、体验带动的“四动方针”，结合蜀信e平台信贷产品开展需求营销、裂变式推广，解决了群众服务难题。村民形象地说：“贷款授信给家里送了个保险柜，手机贷款利息低，想贷就贷，方便又实惠”。2018年末，蜀信e手机银行签约45300户，占全县总人口的18.99%,占全县户籍总数的53.84%，其中有效客户33500户，占比73.95%，活跃客户14690户，占比32.43%。2018年通过手机银行动账交易108万笔，替代率达27.01%，办理贷款26.27万笔57.49亿元，手机银行贷款自助办贷率85.68%。
“党建+平台合作”拓需求。北川联社先后与寿险、财险、农当家、税务、团县委、双创园等平台合作，联合推出“银保e贷”、“新农e贷”、“移动税e贷”、“创业e贷”、“快乐e贷”等7款“e贷通”系列手机银行贷款产品。结合不同平台客户对平台的贡献度、等级进行差异化授信和利率优惠政策，有效满足合作平台客户的金融需求。截至2018年末，银保e贷、双创e贷、新农e贷累计发放1280户，金额14981万元；税e贷发放722户，金额19054万元。
“党建+金融扶贫”摘“穷”帽。北川联社对全县6565户建档立卡贫困户进行信息建档，对4665户符合评级授信条件的贫困户授信17622.7万元，户均授信3.78万元，从2015年10月至2018年12月末，共发放扶贫贷款3144户13267.56万元，户均贷款余额4.2万元，余额占全县扶贫贷款余额的88.72%，实现全县全覆盖。聚焦产业扶贫，充分运用人行“扶贫再贷款”享受基准利率的政策优势，促使扶贫产业带动村民增收致富。自2016年以来，投放产业扶贫贷款支持绵阳安福魔芋开发有限公司、北川九皇山生态旅游股份有限公司等建立增收平台9个，带动294户贫困户发展，扶贫产业带动贷款余额11100万元。并开展智力扶贫，2018年发放助学贷款1141笔692.92万元，余额3266笔，金额1942万元。（蒲天国 张晓勤）
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