为推动国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署在安州区落地落实，持续优化全区营商环境，2021年12月，绵阳市安州区政协主动牵头，聚焦全区营商环境建设涉及的企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等7个重点领域，针对材料精简、流程优化、效率提高等10个方面，在绵阳市率先启动了对营商环境建设开展全覆盖的专项民主监督工作。
安州区政协在优化营商环境履行民主监督工作中既注重在建言资政、献计献策上下功夫，又充分发挥“有事来协商”平台推动相关问题解决，旨在挖掘问题、发现问题、解决问题。主要措施：一是抓好问题查找。通过组织委员走访直接查找、委员小组和乡镇联络组广泛收集、被评价单位深刻自查等方式，形成全区优化营商环境问题清单33条，并直接反馈相关职能部门；二是落实好集中测评。在开展测评工作中，首先是开展专项评价。组织相关市场主体、服务对象和职能部门召开联席会议，听取职能部门对查找问题的说明并进行政策宣传、答疑释惑，完善具体问题清单，并由参会市场主体和服务对象对职能部门进行无记名测评。其次是召开民主监督会。组织部分“体制外”政协委员、乡镇负责人、被监督单位代表召开民主监督会议，被评价的7个重点领域牵头单位现场发言、其他被评价单位书面发言、参评人员无记名评价的形式，对营商环境建设工作所有责任单位进行民主测评。再是进行集中测评。利用区政协全会，在会议闭幕后，组织所有参会政协委员和列席会议的乡镇党委书记以无记名方式，对全区所有营商环境建设责任单位进行无记名集中测评。第四是开展专题协商议政。每年选择1—2个重点领域作为突破口，开展专题协商议政。2022年对工程建设领域营商环境优化开展专题议政，对存在的问题及改进方向提出了切实可行的意见和建议；三是运用好评价结果。在结果运用上，将民主监督评价结果及测评排序结果报送区委、区政府，并在一定范围内进行公开。同时，将监督测评结果与被监督单位目标绩效考核得分直接挂钩。对每年监督测评排名后3位的，要在次年民主监督测评会议上对本单位营商环境建设工作进行汇报发言，并重点对问题整改情况进行说明。对连续两年排名后3位的单位，对其主要负责人采取必要的组织措施。属垂直管理的，将结果抄送上级主管部门。
通过区政协的有力民主监督，全区上下的共同努力，安州区营商环境不断优化提升。各部门2022年度民主测评得分普遍高于2021年度，特别是市场主体对各部门的评价均很高，除极少数单位略有扣分外，基本上都是满分，营商环境得到了广大市场主体的认同，有力的促进了全区经济社会高质量发展。（绵阳市安州区政协 刘维翠）
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