早在党的十六就提出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”十八届三中全会又再次强调,建设法治中国要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把法治建设进一步提高到了新的战略位置。推进依法治县就是全县人民在党委的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务。她是一项宏大的社会系统工程,具有长期性,艰巨性和复杂性。因此,在实施依法治县过程中,必须遵循法制建设的基本原则,抓住主要矛盾,突出工作重点,解决关键问题。
一是要毫不动摇地坚持依法执政,为推进依法治县、建设法治安县提供根本保证。依法执政就是推进依法治县建设法治政府的根本保证。民主执政、依法执政要求,进一步完善依法治理工作体制。要围绕要按照科学执政、党委(党组)领导制度、决策制度、学习制度、监督问责等制度,深化制度建设,进一步发挥各党委(党组)的领导核心作用,保证宪法和法律统一正确实施。要更加注重党内法治建设,以党章为根本,以民主集中制为核心,以严格执行、健全党内法规为重点,加强党的制度建设。要进一步改进对政法工作领导,为政法工作创造良好执法、司法环境,保证司法机关依法独立公正行使职权。
二是要毫不动摇地坚持依法行政,筑牢法治政府的坚实基础。依法行政,是推进依法治县建设法治政府的关键。这些年,各县法治政府建设迈出坚实步伐,依法行政意识不断增强。但是有法不依、知法犯法、徇私枉法等现象仍然存在。在新一轮改革大潮中,必须提高依法行政水平,切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一。加强科学民主决策,认真落实政府常务会议、部门办公会议会前学法制度,把合法作为行政决策的第一要件。健全依法决策机制,把公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,建立行政决策监督和责任追究制度,将决策过程置于法治框架内。
三是毫不动摇地坚持严格执法,将权力关进制度的笼子里。加强行政执法监督,是保障推进依法治县建设法治安县的重要举措。我国在完善执法相关制度等方面取得了一定成绩,但执法不严、执法不公等现象仍然存在,损坏了政府公信力。要进一步整合执法主体、完善执法程序,提高执法水平。行政执法机关要落实行政执法责任制,加大安全生产、劳动保障、社会治安、寻城市建设、国土利用等领域执法力度,切实做到严格规范、公正文明执法。
四是要毫不动摇地坚持公正司法,“端正”社会天平称。司法公正是司法工作的灵魂,是推进依法治县建设法治政府建设的重要标志。近年来,我国司法机关为维护社会稳定、促进公平正义作出了重要贡献。但办关系案、人情案、金钱案现象时有发生。必须加快推进公正司法,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(安县司法局 王陆林)
声明:绵阳市场信息网内容版权所有,未经许可不得转载。