毛一兵:凝心聚力 加快打造西部先进制造业示范区

市委七届五次全会提出着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”的立体开放格局，支持经开区打造西部先进制造业示范区，作为经济建设主战场的经开区也是“一核”的重要区域，如何将全会精神落到实处?为此，记者近日专访了经开区党工委书记毛一兵。 　　

记者：市委七届五次全会通过了两个《决定》，明确提出构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局。您对此有哪些认识和体会? 　　毛一兵：这次市委全会作出的两个《决定》，为新时代推进绵阳发展作出了战略谋划，规划了绵阳加快发展的最佳路径。《决定》是绵阳未来加快发展科学发展的行动指南，为我们开展工作提供了基本遵循，吹响了全面建设中国科技城和西部现代化强市的强劲号角。同时，《决定》将经开区定位为“一核两翼”的重要组成部分，明确支持经开区打造西部先进制造业示范区，这就为经开区确立了发展定位，指明了主攻方向，学习好贯彻好全会精神，是我们当前和今后一段时期的重要工作任务，我们一定要凝心聚力，系统谋划，攻坚克难，主动作为，确保市委决策部署在经开区不折不扣落地落实。 　　记者：作为“一核”的重要区域，经开区将如何结合实际，全域谋划发展目标和思路? 　　毛一兵：市委全会召开后，经开区迅速行动，全方位开展学习贯彻，积极做好全会精神的吸收运用，全区工作紧紧围绕“扩大开放、转型升级”工作主题，聚焦打造“西部先进制造业示范区”。目前，经过深入调查研究和集体审议，区党工委已经作出《关于打造西部先进制造业示范区的决定》，并审议通过了《绵阳经济技术开发区打造西部先进制造业示范区总体规划》和《绵阳经济技术开发区扩大对外开放合作优惠政策(试行)》。我们计划分四个阶段逐步推进、加快打造西部先进制造业示范区。目前关键要抓好第一二阶段工作。第一阶段，到2020年，迈入西部先进制造强区行列，成功落地一批投资百亿级的先进制造业重大项目，规模以上工业企业突破120户，地区生产总值突破110亿元、力争达到120亿元;第二阶段，到2025年，西部先进制造业示范区建设取得重大进展，先进制造业企业竞争力持续增强，规模以上工业企业突破200户，地区生产总值突破180亿元、力争达到200亿元。 　　记者：经开区在加快打造西部先进制造业示范区，推动经济增长，实现高质量发展方面要采取哪些落实措施? 　　毛一兵：我们将在紧紧围绕做强产业支撑，聚集优势产业，扩大对外开放，增强发展后劲，推动持续发展，逐渐将经开区打造成为现代化产业强区上狠下功夫。 　　一是要夯实先进制造业基础地位，加快构建先进制造产业体系。我们将认真落实《中国制造2025四川行动计划》，围绕电子信息、新材料、汽车零部件和食品饮料现有四大产业，并加快布局新一代信息技术和高端装备制造产业，加快形成“4+2”创新型西部先进制造业示范区产业体系。出台支持先进制造业发展政策措施，设立先进制造业专项支持资金，支持重大产业培育发展、重大布局优化调整、重大技术升级改造、重大创新平台建设运营;支持传统产业转型升级，推进产品换代、生产换线、技术升级等，优先发展先进制造业及其产业集群，力争到2025年形成200亿元级电子信息、180亿元级新材料、100亿元级汽车零部件、100亿元级食品饮料产业集群，并努力新增和打造250亿元级新一代信息技术和170亿元级高端装备制造产业集群。

二是要坚持创新驱动，提高先进制造业发展动能。我们将继续加强众创空间、大学科技园、企业孵化器建设，支持创新创业中心二期、积家工业园二期和生产力促进中心建设，探索建设一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器，构建“一中心、多专业”孵化体系。同时，强化企业创新主体地位，加快培育科技型高新技术企业，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，大力营造大众创业、万众创新浓厚氛围。 　　三是要坚持扩大开放，拓宽先进制造业发展领域。全面落实好国家、省、市放宽服务业、制造业等领域外资准入政策，营造吸引境外和省外资金、技术、人才等的良好环境，积极承接境外和省外产业转移，鼓励外来资金参与经开区建设和产业发展，突出抓好先进制造业，特别是“两新”产业。要拓宽招商引资渠道，立足自身特色优势，着重用好比较优势，着力在重大项目引进、主攻方面和产业链延链三个方面实现突破。同时，加快国家级经开区开放体系建设，结合省市扩大开放政策，建立完善招商引资政策支持体系和管理体制。加快发展跨境电商，依托已有并扩大规模，积极打造完整产业链和生态圈，全面提升对外开放水平。 　　

四是要着力优化环境，健全机制，有力推进西部先进制造业示范区建设。在提升政务服务水平上，进一步深化“放管服”改革，实施流程再造，践行“店小二”精神，强化“企业创造财富、政府营造环境”意识，做到“随叫随到、服务周到”。同时，全面优化政务服务体系，规范运行政务服务中心，实行网上一体化政务服务平台全覆盖，推行“互联网+政务服务”，让数据“跑路”。开展好“绿卡服务”、延时服务、预约服务、领办服务、代办服务等特色服务，在企业注册与后置审批、投资项目审批等“板块”实行“一窗受理，集成服务”，力争实现群众和企业办事最多跑一次。 　　一分部署，九分落实。面对新任务新目标，我们已将市委“支持经开区打造西部先进制造业示范区”作为新时代园区发展的“定盘星”，以“扩大开放，转型升级”为工作主题，突出制造业基础性地位，培育具有核心竞争力的先进制造业态，奋力打造西部领先、国内一流的西部先进制造业示范区，努力争当绵阳建设中国科技城和西部现代化强市排头兵，为绵阳中国科技城和西部现代化强市建设贡献经开智慧和力量。（绵阳日报社全媒体记者 李春梅 夏宁）