绵阳市“访调援”衔接机制结硕果

今年以来，绵阳市深化建立“访调援”三衔接机制，切实发挥法律援助在信访和人民调解工作中化解矛盾纠纷、维护社会稳定的独特作用，方便快捷为信访和调解群众提供法律援助服务。2013年，全市法律援助共受理和有效处置涉稳、涉访和群体重点案件事项221件，得到四川省信访局领导和多家媒体肯定并报道。一是建立法律援助信访服务团。在全市抽调30名资历深、办案经验丰富和责任心极强的优秀律师，组建信访法律援助律师服务团，建立律师信访值班制度，参与市领导接访和重大涉访涉稳案件的处置，为“访调援”衔接机制提供强大的法律援助律师服务力量；二是建立信访法律援助工作站。市县(市区)两级在信访局建立信访法律援助工作站10个，并将申请法律援助的标准和条件、范围、受理程序等作出公示，由信访局与司法局各配备一名联络员，负责接待、协调对信访群众涉法案件的服务工作，解答咨询，引导来访人员学法、懂法、依法上访、维权，对符合援助条件的弱势群体，实行“应援尽援，应援优援”，均为其提供无偿的代理与辩护服务，对重大维稳事件开辟“绿色通道”，快速受理、指派，在第一时间内处置化解矛盾；三是建立“访调援”联动机制。建立“访调援”联动化解矛盾纠纷处理重大涉访、涉稳和群体性事项的衔接机制，方便快捷为群众提供法律援助服务。首先是建立访调衔接机制，对符合人民调解条件的各类矛盾纠纷，由“访调援”联动工作站直接受理，进行现场调解或由“大调解”协调中心组织调解。其次是健全访援衔接机制，各级法律援助机构协助信访部门处理信访事项，可依相关规定对信访人进行法律援助，也可根据信访部门建议，协助信访部门解决信访事项，化解矛盾纠纷。然后是健全援调衔接机制，市县两级人民调解组织和法律援助机构密切配合，共同化解矛盾纠纷，各级法律援助机构对于受理的法律援助案件，可委托人民调解组织进行调解，人民调解组织调解的案件，当事人申请法律援助且符合法律援助条件的，由各级法律援助中心指派法律服务工作者进行法律援助。