为继续推动我镇保密法制宣传教育工作的深入开展,进一步增强广大干部群众的保密意识和法制观念,确保国家秘密安全,充分发挥保密工作在改革开放和经济建设中的积极作用,根据《三台县“六五”保密法制宣传教育规划》和“十二五”时期全国保密事业发展目标任务,结合我镇实际,制定本规划。
一、指导思想
“六五”保密法制宣传教育要以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,围绕“十二五”时期保密事业发展目标任务,紧密联系新形势下不断发展变化的保密工作实际,以学习宣传贯彻保密法及其配套条例规章为主线,以增强领导干部和涉密人员保密意识和技能为重点,以完善保密法制宣传教育科学评估体系为重要保障,锐意进取、开拓创新,全面提高保密法制宣传教育工作水平,使保密工作更好地为构建和谐郪江和全面建设小康社会营造良好的法制环境,保障和促进全县政治、经济和社会各项事业健康发展。
二、工作目标
“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是:服务党和国家工作大局,服务镇党委、政府中心工作,巩固“五五”保密法制宣传教育成果,推进“六五”保密法制宣传教育工作的全面开展,通过扎实、深入的宣传教育,增强广大干部群众特别是各级领导干部、重点涉密人员和国家公务员的保密意识,全面提升保密工作依法行政和依法管理水平,不断完善保密法制宣传教育体制机制,有效完善保密事业发展的群众基础、舆论环境、社会氛围,营造全社会自觉保守国家秘密的风尚。
三、主要任务和要求
保密法制宣传教育面向全社会,重点对象是党政机关、企事业单位的领导干部、涉密人员、公务员和保密干部。
(一)重点加强对领导干部的保密法制宣传教育
1.加大对领导干部的保密法制宣传教育力度,使领导干部把“六五”保密法制宣传教育工作摆上议事日程,列入工作计划,抓好安排、部署、督促、检查,确保落到实处,并带头学法、守法、用法,依法开展保密工作。
2.认真安排好保密教育课,切实做到教学有计划、课时有保障。要通过开展经验交流、教学观摩和研讨活动,不断丰富教学形式,充实教学内容,提高教学质量,确保教学效果。
3.加强部门的协调配合,把保密法律知识纳入领导干部竞聘、选拔的考核范围,并把遵守保密法纪、落实领导干部保密责任制的情况,使领导干部切实履行保密职责。
4.积极探索领导干部开展保密法制宣传教育工作的有效途径和方法,在做好领导干部保密法制讲座、党委(党组)中心学习组保密法律知识学习的同时,把领导干部保密法律知识学习的情况纳入年度工作目标考核内容。
(二)切实加强对涉密人员的保密宣传教育
5.按照保密法要求,加强涉密人员上岗、在岗和离岗及离职前的保密法制宣传教育工作,将保密法制宣传教育与涉密资格认定、保密承诺、离岗保密提醒、脱密期管理结合起来,使其掌握保密法律知识,牢记保密承诺,履行保密义务。
6.充分发挥各部门各行业的作用,紧密联系行业特点和工作需要,坚持把涉密人员保密教育与理想信念教育、忠诚教育、纪律教育相结合,开展有针对性的保密法制宣传教育,不断增强广大涉密人员的保密意识和能力。
7.着力加强定密责任人、涉密信息系统管理人员及承担保密专项工作人员的保密教育培训,使之掌握相关保密知识和技能,
真正做到知保密、懂保密、善保密。
(三)深入开展国家公务员保密法制宣传教育
8.积极把保密法制教育纳入干部教育培训规划,推进教育培训工作经常化、制度化、规范化。
9.采取各种有效形式和途径,开展丰富多样的宣传教育活动,通过印发文件、下发资料、专题辅导、法制讲座、放映光碟、党政网页、手机短信等多种形式,广泛、深入地开展对国家公务员的保密法制宣传教育活动,进一步强化国家公务员的保密意识和保密法制观念 ,熟练掌握信息化条件下保密防范技能。
10.坚持学用结合,联系工作岗位保密要求,有针对性地组织开展学法、用法活动,加强保密义务和责任教育,提高公务员遵守保密法律法规的自觉性。
(四)不断加强对保密干部的保密法制宣传教育
11.进一步规范保密教育的范围、教学内容、教学时间、师资认证、考试办法、登记制度、证书发放等工作,使保密教育更加规范化、制度化,保证保密干部按规定每三年轮训一次。
12.“六五”期间,镇兼职保密干部要分期分批参加市、县保密部门举办的业务培训,通过系统的学习,全面掌握和正确运用保密法律法规,进一步提高保密干部的综合素质和依法行政的能力。
(五)深入开展公民保密法制宣传教育
13.积极开展面向全社会的保密法制宣传月、宣传周活动。充分发挥现代传媒特别是网络传媒的舆论宣传作用,扩大保密法制宣传教育覆盖面。广泛开展保密法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制讲座等经常性、群众性保密法制宣传教育活动。增强保密法制宣传教育的渗透力,使广大公民明确保密义务,树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全观念。
四、工作步骤
“六五”保密法制宣传教育规划从 2011 年开始实施,2015年结束,共分三个阶段:
(一)准备阶段(2011 年年底前)。制定我镇的“六五”保密法制宣传教育规划,于2011年12月15日前报县保密局备案。做好组织、宣传、发动等工作。
(二)实施阶段(2012 年初至 2014 年底)。我镇要结合实际,有计划、有步骤地全面落实规划提出的各项任务。从 2011 年起,对每年的工作都要做出具体安排,年底要对工作完成情况进行检查和总结。
(三)检查验收阶段,2015 年上半年,要按照本规划确定的目标、任务和要求,进行自查和总结。 2015年 4 月 15 日前,将“六五”保密法制宣传教育工作总结以书面形式报县保密局,2015 年 4-6 月,积极配合县保密局组织相关部门对我镇的“六五”保密法制宣传教育工作进行检查验收,积极做好迎接省、市保密局检查验收的各项准备工作。
五、保障措施
(一)切实加强领导。我镇保密领导小组,要高度重视“六五”保密法制宣传教育工作,切实加强领导,定期听取工作汇报,督促、检查工作的落实情况,及时研究解决工作中的问题,并落实一名负责同志分管。主管领导或分管领导在法制宣传月、宣传周、纪念日等活动中,要有讲话、纪念文章,真正发挥领导干部率先垂范的作用。
(二)主动争取领导和有关部门的支持。积极争取上级部门支持,做到勤请示、勤汇报,使其给予帮助和指导,推进工作的顺利开展。
(三)注重基础建设。“六五”保密普法期间,推进保密法制宣传教育工作阵地化建设,加强对保密法制宣传教育骨干力量的培训,提高业务素质和组织指导能力。开展理论研讨和论文征集评选活动,推进保密法制研究。
(四)严格考核监督。把学习保密法律知识、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺情况纳入领导干部、涉密人员、公务员的年度工作考核内容。建立保密法制宣传教育工作考核评估指标体系、量化评分标准,对规划实施情况进行年度统计、中期督查和综合考评,积极发挥考核评估的导向作用、评价作用和监督作用。健全激励机制,及时总结先进典型经验。
(五)经费保障。按照中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》和省市县《“六五”保密法制宣传教育规划》要求,把普法依法治理工作经费列入财政预算,专款专用,保证工作正常开展。
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