深入做好军民融合发展文章 推进绵阳科技城建设在新起点上实现新突破

王志刚主持会议 魏宏罗强作工作汇报 曹建林刘捷叶壮彭宇行林书成等出席

昨（9）日，绵阳科技城建设部际协调小组第十一次会议在中南海召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并作重要讲话。她强调，要深入贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，深挖国防科研院所潜力，发挥国防科技的溢出效应，深入做好军民融合发展文章，推进绵阳科技城建设在新起点上实现新突破，为建设创新型国家、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

会议由科技部党组书记、副部长王志刚主持。省委副书记、省长、省建设绵阳科技城领导小组组长魏宏作了四川省建设绵阳科技城工作汇报。科技部副部长曹建林代表部际协调小组汇报了国家部委支持绵阳科技城建设情况。部际协调小组各成员单位就支持绵阳科技城建设作了发言。市委书记、绵阳科技城党工委书记罗强作了绵阳科技城建设工作汇报。

刘延东在讲话中指出，在各方面的共同努力下，绵阳科技城蓬勃发展、态势良好，取得了新的进展和可喜成绩。一是军民融合步伐加快，成果转化效果明显。军地、院地的对接联系更加紧密、互动合作不断深化，打造了一批高精尖的技术创新基地，军民两用技术加快研发转化。二是创新能力显著提升，内生发展动力增强。科学新城、空气动力新城和航空新城“三新城”加快发展，工业技术研究院、创新中心、大学科技园等一批孵化转化平台陆续建成，企业、院所、高校等创新主体的积极性得到进一步调动。三是产业结构不断优化，新兴产业蓬勃壮大。一大批产业项目建成投产，优势骨干企业和科技型中小企业加速成长，电子信息、通用航空、汽车及零部件等主导产业持续发展，节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业加快培育。四是创新创业环境不断完善，创造活力得到进一步激发。基础设施加快建设，优惠政策陆续出台，科技服务水平显著提高，对创新要素的吸引力不断增强，科技潜力加速释放，科技城的发展活力更强、后劲更足。她特别指出，科技城建设所取得的成绩，是各部门、四川省、绵阳市以及社会各方面共同努力的结果，凝聚着广大干部职工和军民科技人员的智慧和心血。科技城建设概括地讲，形势很好，成绩很大；挑战不少，任务繁重；攻坚克难，前景美好。

刘延东指出，党的十八大把创新驱动发展作为核心战略提到了前所未有的高度，全国科技创新大会对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设作出了一系列重要部署。当前，我国经济已经由快速增长转入平稳较快增长的阶段。要突破自身发展瓶颈，实现发展方式从要素驱动为主向创新驱动为主转变，实现经济持续健康发展，出路在于创新，关键要靠科技。我们必须充分认识，抓住机遇，奋勇争先，切实增强紧迫感和使命感，努力推动我国的发展真正转向创新驱动、内生增长轨道，为持续繁荣提供不竭动力。

刘延东对绵阳科技城下一步发展提出五点要求：一要发挥优势，在创新驱动发展方面要有新作为。绵阳作为全国唯一科技城，我国重要的创新基地，具有得天独厚的科技资源优势。我们有了好的成果，不能放在柜子里、锁在抽屉里，不能仅是纸上的论文，变成“展品”，关键是要用起来，产生实实在在的效果。要加强大院大学大企业协同创新，加速科技成果孵化转化，加强新技术、新产品、新工艺在传统产业上应用，拉长产业链、增加附加值，打造新兴产业集群，增强科技城吸引科技成果落地生根的“磁力”，提升经济发展的科技含量，争做军民融合科技创新的“排头兵”。二要彰显特色，在军民融合发展方面探索新路径。军民融合是绵阳科技城的最大特色、最大亮点、最大优势。要深入挖掘国防科研院所潜力，发挥国防科技的溢出效应，建立起军民同频共振、统筹推进的体制机制，完善国防科研成果民用化激励机制，调动各方推进军民融合的主动性，实现一种资源投入、产生两种效益的“兼容型”、“双赢式”发展。三要深化改革，在创新体系建设方面寻求新突破。要有杀出一条血路的勇气，攻坚克难、敢破常规、勇闯新路，在深化改革上下功夫，通过改革来激发各创新主体的创新热情。要进一步完善支持企业创新的政策措施，鼓励和引导企业参与实施科技项目，推动骨干企业建设高水平的研发中心，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。要探索多种形式的协同创新模式，支持科研院所、高校与企业联合组建技术研发平台和产业技术创新联盟，合作开展核心关键技术攻关，共享科研成果，共促成果转化。四要拓展视野，在扩大开放合作方面迈出新步伐。绵阳科技城地处内陆，要通过开放来弥补区位上的不足，利用外部资源提高自身发展的起点。要走开放合作之路，用开放的眼光、开放的视野、开放的胸怀来谋划和布局科技城的发展，利用外部资金、技术、信息和机制等“鲶鱼效应”，促进改革创新，激发科教潜能。要加强对外开放，搭建国际合作的平台和网络，支持科技城企业“走出去”，面向全球引进更多高层次人才，使科技城成为各类人才汇聚的高地，打造对外开放品牌，提升开放合作载体的国际影响力。要加强对内合作，完善绵阳科技城与成渝经济区等国内其他区域的合作机制，拓展与中关村国家自主创新示范区等创新园区的合作渠道。特别是要用好军民融合这个平台，发挥好民用领域开放的传递作用，以“民”的开放来加快“军”的提升。五要完善机制，在强化组织保障方面推出新举措。部际协调小组要加强对绵阳科技城建设的统筹指导，各有关部门和单位要结合工作职能给予支持，推动形成支持绵阳科技城创新发展的政策体系。四川省要把科技城建设放在突出位置，作为实施创新驱动发展战略的重要抓手。绵阳市要统筹资源、充实力量、落实责任，营造有利于创新创业和产业发展的良好环境，调动科研院所、高校、企业和社会各方面的积极性、主动性、创造性，群策群力推动科技城建设迈上新台阶。

刘延东强调，绵阳科技城要继续开拓创新、扎实工作，深入做好军民融合发展这篇文章，推进绵阳科技城建设在新起点上实现新突破，为建设创新型国家、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

魏宏在汇报四川省建设绵阳科技城工作情况时说，绵阳科技城建设13年来，经过各方面的共同努力，取得了重大成就。特别是近两年，我们认真实施科技城“十二五”发展规划，坚定不移走军民融合发展之路，务实推进“五地”建设，着力优化创新创业环境，努力提升创新能力和产业实力，各方面工作又有了新的进展。2012年，科技城实现地区生产总值、工业增加值、固定资产投资分别是2000年的5.5倍、6倍和6.6倍，科技进步综合水平指数达到61.3%，区域创新体系更加完善，军民融合产值已突破1000亿元，近200家军民融合型企业正在发展壮大。

魏宏说，绵阳科技城既应当是国防军工科研生产基地，又应当是为经济安全抢占更多“制高点”的科技创新策源地，四川将坚决服从国家大局加快建好科技城。绵阳科技城既应当是西部跨越发展的示范区，又应当是西部转型发展的先行区，四川将服务西部发展加快建好科技城、着眼全省发展加快建好科技城。我们将以更坚定的信心、更开放的思维、更创新的举措，加快规划建设科技城集中发展区、大力打造“政策洼地”和“创新特区”、加强创新平台建设、推进高新技术集群发展、深化对外开放合作，推动科技城创新型、开放式、突破性发展，实现科技城 “一年一台阶、三年大变样、五年大突破”。

罗强在汇报绵阳科技城建设工作时说，部际协调小组第十次会议以来特别是去年以来，绵阳市委、市政府加紧落实《绵阳科技城发展规划（2011-2015年）》，抓实科技成果转化、加快释放科技潜力，大力开展协同创新、增强内生发展动力，军地合力推进国防军工项目建设、提升科技城原始创新能力，推进企业产业园区“三倍增”跨越、提升产业发展实力，强化创新要素保障、充分激发创造活力，科技城自主创新和成果转化实效进一步增强。在今后工作中，我们将认真学习贯彻刘延东副总理重要讲话和这次会议精神，坚持科技城建设目标方向不动摇，坚定不移走军民融合式发展道路，进一步解放思想、深化改革、创新举措，对照《规划》找差距，确保“五地”建设目标落实，举全市之力建好科技城集中发展区，再造一个科技绵阳、产业绵阳、宜居绵阳。

国家发改委、教育部、国土资源部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、中科院、中国证监会、国防科工局、中国人民解放军总装备部、工业和信息化部、财政部、民政部、住房和城乡建设部、商务部、卫生部、国家旅游局等国家部委，就绵阳科技城请求支持事项作了发言，对科技城建设提出了建议。

副省长、省建设绵阳科技城领导小组副组长刘捷，省政府秘书长、省科建办主任叶壮，省科技厅厅长、省科建办副主任彭宇行，市委副书记、市长、科技城管委会主任、省科建办副主任林书成，市委副书记张锦明，市委常委、科技城党工委副书记、管委会常务副主任颜超，副市长、科技城党工委副书记、管委会副主任唐凤泉等出席会议。（葛永坤 曾晓伟）