市六届人大四次会议隆重开幕

罗强主持大会并宣布开幕 张世虎张锦明出席 蒋仁富作市人大常委会工作报告 林书成作市政府工作报告 莫亚林作市中级人民法院工作报告 支卫平作市人民检察院工作报告

3月27日下午，绵阳市第六届人民代表大会第四次会议在绵州大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的希望和重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计、同绘美好蓝图。

开幕大会应到代表436名，实到代表413名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席罗强、蒋仁富、张锦明、付康、赵映坤、黄正良、王绵生、雷百灵、刘文榜、宋德政在主席台前排就座。

林书成、张世虎等领导和大会主席团成员在主席台就座。

下午3时整，罗强宣布：绵阳市第六届人民代表大会第四次会议开幕！

大会由罗强主持。林书成代表市人民政府向大会作工作报告。蒋仁富向大会作市人大常委会工作报告。

市长林书成在《政府工作报告》中说，过去的一年，面对国内经济下行压力加大的严峻形势，全市上下攻坚克难、奋勇前行，迈出了加快发展的坚实步伐，开启了率先突破的崭新征程。2012年主要工作及特点是：坚持工业主导，经济实力稳步提升；坚持军民融合，科技创新成果丰硕；坚持“两化”互动，城乡建设再上台阶；坚持统筹兼顾，社会民生加快推进。

林书成说，这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协支持监督的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展也面临一些不容忽视的困难和问题，政府始终高度重视，正努力下功夫解决。

对于2013年的工作安排，林书成说，今年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是加快建设西部经济文化生态强市的重要之年。做好今年工作，意义重大。今年工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，紧紧围绕主题主线，全面贯彻落实省委多点多极支撑发展战略和市委六届五次全会的决策部署，准确把握科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持科技立市、工业兴市，强化创新驱动，深化改革开放，突出投资拉动，筑牢产业支撑，保障改善民生，改进工作作风，推动科技城建设取得新突破，确保西部经济文化生态强市建设开好局、起好步。

林书成说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长7.3%，社会消费品零售总额增长14.5%，地方公共财政收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇登记失业率低于4.3%，人口自然增长率控制在3％。以内，全面完成省政府下达的节能减排任务。

林书成说，完成全年目标任务，要重点做好以下工作：优化结构、转型升级，做强产业支撑；军民融合、创新驱动，加速科技城建设；统筹城乡、夯实基础，构筑新型城镇；稳定投资、促进消费，扩大有效需求；深化改革、扩大开放，增强发展活力；彰显特色、塑造品牌，打造文化强市；保护环境、节能减排，建设美丽绵阳；改善民生、创新管理，促进社会和谐。

林书成说，建设西部经济文化生态强市对政府工作提出了新的更高要求。今年，全市各级政府及部门将以转变作风为核心，全面加强执政能力建设，特别要注重依法行政，提高政府约束力；实干兴政，提高政府执行力；为民执政，提高政府服务力；廉洁从政，提高政府公信力，在推动绵阳率先实现次级突破中争取更大作为。

市人大常委会主任蒋仁富在《市人大常委会工作报告》中说，市六届人大二次会议一年来，在中共绵阳市委的领导下，市人大常委会围绕中心，服务大局，履职为民，致力绵阳科学发展加快发展，致力保障和改善民生，致力法治绵阳建设，致力加强和改进代表工作。

关于2013年的人大工作，蒋仁富提出，市人大常委会要以十八大精神为统领，深入贯彻落实市委六届五次全会精神、市委人大工作座谈会精神，重点抓好四个方面的工作：一是推进西部经济文化生态强市建设。二是保障和改善民生，坚持以人为本。三是推进法治城市建设。四是优化服务保障，提升代表工作质量。

为进一步做好人大常委会工作，蒋仁富提出，要坚持人大工作的政治方向，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一；坚持以民为本，察民情、听民声、解民忧，全心全意为全市人民服务；坚持求真务实，严格执行中央、省委、市委关于改进作风的各项规定，进一步改进会风文风，不搞形式主义和花架子；加强市人大常委会对县市区人大工作的联系指导，不断增强人大工作实效。在市委的坚强领导下，与时俱进、依法履职，为建设西部经济文化生态强市，推动绵阳科学发展加快发展，造福绵阳人民，作出新的更大贡献。

会议还听取了市中级人民法院院长莫亚林关于市中级人民法院工作的报告、市人民检察院检察长支卫平关于市人民检察院工作的报告，书面报告了绵阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告，绵阳市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告，提请代表审查批准。

出席开幕大会并在主席台就座的领导还有：李炜、陈兴春、罗晓东、颜超、张学民、刘少敏、左代富、邱明君、林新、李亚莲、王瑜、任建民、经大忠、唐凤泉、文久喜、艾尚林、沈其霖、李京平、丁山、胥跃东、宋明、蒋丽英，市老领导赵文定、王德立、廖世孔、杨步润等。（葛永坤）