新华社记者专访绵阳市委书记罗强

建设中国西部经济文化生态强市——绵阳市委书记罗强接受新华社专访

记者：省委经济工作会议强调“要保持一种追赶跨越的发展态势”。绵阳作为国家科技城，在科学发展、加快发展方面有哪些思考？

罗强：前不久，绵阳召开了市委六届五次全会，深入贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，站在新的发展起点上，以更加广阔的视野重新审视市情和发展定位，提出了把我市建设成为“具有科技核心优势、工业竞争优势、城市品牌优势、区位比较优势，历史传统民族文化与现代科技工业文明交相辉映，天蓝、地绿、水净、人和”的西部经济文化生态强市的目标。提出这个目标，就是贯彻落实省委“把加快发展作为第一要务”、“保持一种追赶跨越的发展态势”要求，进一步巩固和发展绵阳在四川发展格局中的优势地位、在西部经济格局中的重要地位。

当前，绵阳正处于新一轮发展的黄金机遇期，积蓄的发展动能正在释放。我们深刻领会中央、省委对绵阳提出的新要求，认清形势、抢抓机遇、乘势而上，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、走在前列。从全国发展形势讲，绵阳要与全国同步全面建成小康社会，对照十八大提出的地区生产总值和城乡居民人均收入10年翻番目标，扣除价格因素，今后8年经济年均增速需要达到9.7%，比全国高2.8个百分点；城镇居民人均可支配收入年均增速需要达到8.1%，农民人均纯收入年均增速需要达到4.5%。全面建成小康社会，绵阳任务很重，必须付出更大努力。从落实省委要求讲，去年12月，省委东明书记视察我市时要求，“绵阳要走在全省发展前列”，对绵阳发展寄予了殷切希望。省委经济工作会议提出，四川要做强市（州）经济梯队，形成多点多极支撑。特别强调要用好绵阳科技城这一特殊品牌，进一步完善发展规划，健全运行机制和工作机制，推进军民融合式发展，发挥创新驱动发展的示范作用。也就是说，无论是在市州发展中继续走在前列，还是推动科技城发挥好示范作用，都对我市发展提出了新的更高要求。建设西部经济文化生态强市，就是对照党的十八大精神和省委、省政府新要求，结合绵阳发展实际，作出的一项重要决定，与市第六次党代会一脉相承又与时俱进，必将引领绵阳走向新的发展阶段。

记者：建设西部经济文化生态强市是一项系统工程，涉及方方面面。请问，绵阳有哪些有利条件？

罗强：建市以来，在历届市委带领下，在全市干部群众团结拼搏下，我市各项事业都取得了令人瞩目的成就，为建设西部经济文化生态强市奠定了坚实的基础。从经济基础看，我市拥有高新区、经开区等国家、省级产业园区7个，初步形成了以“2+4”优势产业为支撑、战略性新兴产业为新增长点的现代工业体系。绵阳是四川第二个建成区面积过百平方公里、城区总人口过百万的大城市，拥有完备的高速公路、铁路和空中运输网络，对周边生产和消费活动具有较强吸引力。特别是我市处在工业化中期，城镇化率低于全国9个多百分点，正处于工业化城镇化双加速时期，将迎来经济发展的较快增长期。从人文资源看，绵阳历史悠久、人文荟萃，嫘祖文化、大禹文化、三国蜀汉文化、李白文化、文昌文化千年积淀，历史传统文化底蕴深厚；羌族文化、白马藏族文化世代传承，民族文化特色鲜明；两弹一星城、亚洲最大风洞群等铸就国魂，国防科技文化独具魅力。特别是经过抗震救灾和灾后重建洗礼，伟大抗震救灾精神感天动地，感恩奋进蔚然成风，绵阳干部实干富民、实干兴市的精气神十足，广大人民群众抓发展、谋跨越的愿望更加强烈。从科技优势看，绵阳科技人才资源和科技创新能力居全国同类城市前列，与西部经济总量排名前十位的城市相比，2011年我市拥有国家级科研院所18家，位于成都、西安之后，居第3位；“两院”院士26名，位于西安之后，居第2位。建成国家工程技术研究中心4家，位于重庆、成都之后，居第3位；国家重点实验室8个，位于成都、西安之后，居第3位。国家实施的17个重大科技专项，我市就占了其中3项。我市专利申请量、授权量位于成都、重庆、西安、昆明之后，居第5位。从生态环境看，绵阳自然条件得天独厚，四季分明、气候宜人，森林覆盖率达46%；境内重污染、高能耗企业少，绿色低碳发展理念深入人心。灾后重建以来，各类灾害隐患加快治理，全市生态环境进一步改善。从发展机遇看，当前世界经济进入深度转型调整期，生产力布局加快优化调整，为我们大规模承接项目资金、抢占技术前沿提供了可能。我国经济发展基本面长期趋好，国家实施“宽财政、稳货币”的政策取向，传递出稳增长的积极信号。同时，我们还面临着西部大开发和扩大内需、成渝经济区建设、科技城建设等诸多机遇。这些坚实的发展基础和难得的发展机遇，为我们加快发展提供了有利条件，也坚定了我们建设西部经济文化生态强市的信心和决心。

记者：今年是西部经济文化生态强市建设的开局之年，绵阳将采取哪些具体举措强力推进？

罗强：我们将以党的十八大精神为统领，紧紧围绕主题主线，把握科学发展、加快发展的工作基调，以绿色发展、循环发展、低碳发展为路径，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持科技立市、工业兴市，坚持创新驱动、军民融合，深化改革、扩大开放，突出投资拉动和产业支撑，着力保障和改善民生，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，推动绵阳科技城建设取得新突破，确保西部经济文化生态强市建设开好局、起好步。重点抓好以下几个方面的工作：一是推进“两化”互动、统筹城乡发展，以工业强市为主导，推动新型工业化新型城镇化良性互动、新型城镇化农业现代化相互协调，力求在全省率先实现“次级突破”。二是着力创新驱动发展，加快把绵阳科技城建设成军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地、高新技术产业集中地。三是扩大开放合作，坚持“引进来”与“走出去”相结合，努力把绵阳建成西部内陆开放前沿。四是坚持民生优先，突出抓好群众最急最盼的事情，使全市人民更好地享受到发展成果，建设幸福和谐绵阳。五是加快文化繁荣发展，加强社会主义核心价值体系建设，大力发展文化事业，加快发展文化产业，建设西部文化强市。六是加强生态环境保护，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽绵阳。七是全面加强党的建设，引导全市党员干部崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活，为西部经济文化生态强市建设提供坚强保证。

记者：建设西部经济文化生态强市的具体目标是什么，请您描绘一下建成时绵阳将是什么景象？

罗强：我们采取“两步走”的方式，分阶段推进，确保西部经济文化生态强市建设目标的顺利实现。第一步，就是在确保实现市第六次党代会确定的“五个翻番”目标的基础上，力争地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入提前一年“翻番”，到2015年全市地区生产总值突破2000亿元，城镇居民人均可支配收入达到29600元，农民人均纯收入达到12300元。第二步，就是到2020年力争综合经济实力进入西部非省会城市前5位。那时的绵阳，区域综合实力显著增强，地区生产总值达到4000亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到54000元以上，农民人均纯收入达到23000元以上，经济发展更加协调可持续。科技城建设倍增跨越，高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%，科技研发经费占地区生产总值比重达到7.5%。文化事业全面繁荣发展，人民思想道德素质和文明素养进一步提高，文化产业成为全市支柱性产业之一。生态文明建设取得明显成效，绿色低碳发展理念深入人心，环境污染得到有效治理，森林覆盖率达53%，成功创建国家森林城市。（新华网四川频道）