三台强力推进灾后卫生恢复重建

    三台县按照“抓机遇、强领导，抓重点、突难点，抓开工、抢进度”的工作思路，强力推进灾后卫生恢复重建。全县68个医疗机构重建项目全部开工建设，开工率100%，已竣工5个，主体完工18个，完成了投资额1.95亿元，新增中央预算内投资建设35个村卫生室和资阳市援建21个村卫生室全部竣工投入使用。

    县委政府高度重视  县委、县政府成立了以县长为组长的“三台县卫生项目建设领导小组”，对项目实行了县级领导跟踪联系，把卫生重建项目建设纳入了各级各有关部门目标管理，作为督查督办重点，实行了动态督办与年终考核相结合的办法，确保了灾后卫生重建政策措施落到实处。县委县政府主要领导多次主持召开县委常委会和政府常务会，专题研究灾后卫生重建工作，解决卫生项目建设中涉及的资金、土地、环保、设计、工程监理、质量监督、招标投标等重大问题；县领导多次深入镇乡、村医疗卫生机构开展现场办公、检查督促，解决卫生恢复重建和项目建设工作中出现的困难，确保了灾后卫生恢复重建的加快推进。

    各级部门密切配合  县发改、财政、建设、纪检监察、国土、环保、审计等部门和镇乡政府按照各自的职责，配合卫生部门解决征地、地勘、设计、规划、招投标、工程质量、资金审计、项目报建等每一个环节的困难，一律实行特事特办、急事急办，确保了卫生项目建设依法、规范、有序运转。

    县卫生局履职尽责   一是加强组织领导。实行了卫生重建项目“一把手”负责制，成立了卫生系统灾后重建工作领导小组，设立了卫生重建办公室，局主要领导经常深入项目单位，组织协调项目建设工作，协调项目建设用地，督促项目施工进度和质量，局班子成员分片包干负责，股室划定项目单位联系，卫生重建办具体协调指导，形成了局主要领导亲自抓、局班子成员具体抓、股室及项目单位合力抓的卫生重建工作格局。

    二是多方争取援助。主动向上汇报灾情，切实抓住灾后重建和国家拉动内需机遇，把项目做深、做细、做实，多方争取援建项目和资金，组织制定的《“5.12”特大地震三台县卫生系统灾后重建项目实施规划》通过卫生部审定，规划了灾后重建医疗卫生机构68个项目，落实了重建资金1.98 亿元；争取到中国红十字总会、中国致公党、四川慈善总会、日本红十字会、港澳政府、世界银行贷款等援建卫生项目达38个，争取到援建资金1.54亿元。

    三是控制建设规模。严格执行国家医疗机构建设和装备指导标准，实行了统一规划、统一设计、统一招标、统一监理、统一报建的“五统一”运作机制，卫生重建办对重建项目初设方案、选址规划、征地拆迁、招标投标、施工建设等每个环节严格把关，使灾后卫生重建项目规模适宜、功能适用，有效防止了盲目攀比和铺张浪费，实现了卫生重建项目的科学重建和可持续发展。

    四是严格工期倒排。制定了科学合理的工期倒排制度，明确了各个步骤和环节的完成时间，实行了项目推进周报制，对项目建设质量好推进快的单位进行通报表扬，对推进迟缓的单位进行通报批评，逗硬扣减年度目标考核分，责令其书面分析原因、限期进行整改，由局纪委牵头组织督查组对项目进行跟踪督查督办，确保了项目推进自始至终责任到人，工作到位。

    五是资金专户管理。设立了卫生重建项目资金专户，实行了封闭运行，专账核算，做到了专账、专户、专项、专款、专用，按照工程进度拨付资金，加强资金审计监管，确保了卫生重建资金有效、正确、安全使用。

    六是狠抓质量安全。落实了重建援建项目法人负责制、招投标制、监理制和公示制，按照建设程序和技术规范，严格工作程序和流程，做到了选址安全、工程安全、环保安全，确保了项目建设质量好、进度快、安全无事故。

    七是强化宣传教育。举办了中心组学习会、院长培训班、重建工作培训会和专题讲座16次，邀请了有关专家就灾后卫生重建政策法规、医疗机构建设标准、技术规范进行了讲解，培训了项目单位、施工单位、监理单位负责人及工作人员2200人次，印发了学习宣传资料1.16万份，灾后恢复重建法规知识深入到项目建设单位和广大干部职工、施工人员，形成了强力推进灾后卫生重建良好氛围。

    随着灾后卫生重建如火如荼推进，美好灾后卫生重建蓝图逐步实现，三台农村卫生基础设施将得到极大改善，卫生服务能力将得到不断提高，群众健康权益将得到更好的维护。（三台县卫生局）