修路治水、发展种植养殖基地、引进企业主投资……谈及“干部下基层”给村里带来的变化，四川省简阳市石盘镇卫星村村民吴宏鉴说：“过去，我们是一个贫困村。现在，村里山绿了，路好了，房屋也靓了！”
２０１０年，四川省启动了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动（以下简称“挂包帮”），要求党员干部深入基层，帮助落后地区和贫困家庭加快发展、脱贫致富。截至目前，已有４３万多名党员干部与困难百姓“结对联户”。
“逼”出来的“挂包帮”
阆中市金鼓村土地贫瘠、基础设施薄弱、产业发展滞后，２００９年农民人均年纯收入仅４５００元，全村１５%的百姓是贫困户。然而，记者近日走访时发现，那里已成为山清水秀、产业兴旺、群众安居乐业的现代村庄，许多贫困户“摘帽”了，去年农民人均年纯收入超过了６０００元。
这得益于四川省委组织部的“对口帮扶”。四川省委组织部副部长周国庆说，近年来，四川处在灾后恢复重建、扶贫开发攻坚和加快转变经济增长方式的关键时期，如何把党员干部在创先争优中激发出的热情引导到联系基层、服务群众和干事创业、推动发展上来，急需有效载体。
对此，四川省决定连续３年在国家扶贫开发重点县和地震重灾区开展“挂包帮”活动：省市县党政领导和部门（单位）负责人实行挂点联系；每个部门（单位）联系帮扶１个以上贫困村；包村部门（单位）干部职工采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，对联系村内困难家庭、困难学生和“三孤”人员实行结对帮扶。
据统计，活动启动以来，全省４３万名干部“结对联户”、７万名干部“蹲点入户”、２８万名机关干部“服务到户”，帮助２００多万人解决了饮水困难，新建、改建村级公路１.９万公里、便民路（道）２.５万公里，新建沼气池１５万口，新建农家书屋７５００多个……
“让最困难的百姓得实惠”
“帮助整治村社道路３１.５公里、改建村小学和村卫生站、安装７台变压器、解决１０３６人的饮水难……”说起县委统战部为村里办的实事好事，巴中市通江县永安镇郑家营村党支部书记郑州如数家珍。
“到最艰苦的地方去，让最困难的百姓得实惠。”四川省直机关工委副书记汤建平说，“挂包帮”活动解决了百姓最迫切的民生诉求。例如，阿坝藏族羌族自治州壤塘县蒲西乡大伊里村和尤日村５０多年来一直没有通电，“包村”单位四川省卫生厅给他们安装了风光电系统和太阳能热水器，让村民们从此告别了“白天山上转，晚上看星星”的生活。
泸州市江阳区丹林乡松溪村村民苟兴权是贫困户，妻子患有间歇性精神病。江阳区粮食局送给他１００只鸡苗和喂养饲料，并聘请技术人员指导他科学饲养、科学防疫，帮他发展土鸡养殖。“那些鸡卖了６２００多元。妻子的病有钱医了，债也还了一些！”苟兴权说。
“领导挂点成效显，部门包村图发展；扶贫解困为民想，全村人民感谢党”。这是阿坝州百姓用“南坪调”自编自唱感恩民谣，道出了百姓对党和政府的感恩之情。
干部作风改 干群“心连心”
不带茶杯，与群众同饮一缸水；不坐车子，与群众同走一段路；不摆架子，与群众同坐一条凳；不“冲壳子”，多听群众一席话；每个干部有“民情日记”、每个乡镇有“民生台账”、每个部门有“便民联系卡”……“挂包帮”转变了机关干部作风、密切了党群干群关系、夯实了党的执政根基，把改进和加强群众工作提高到新水平。
许多下派干部认为，在驻村工作中零距离接触“三农”问题，不仅体验到农活辛劳，了解到发展难题，感受到群众疾苦，更积累了工作经验。攀枝花市委群工局下派干部廖东明在盐边县红果乡担任乡党委副书记，在帮扶期间，将村民反映的问题、村里产业发展情况、工作感悟等，写成了近２００篇民情日记。“经常翻翻看看，思考该怎么做，完成一件就勾去一件，这样心里比较踏实。”
汤建平说，“挂包帮”更打造了一批“永久牌”帮扶队伍。在活动中，各包村部门（单位）组织开展有针对性的实用技术培训，帮助培养了一批致富带头人、科技能人，引回了一批“大户”返乡创业，发展了一批优秀农村青年党员。
另外，为构建长效机制，四川近日还下发《关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》，要求全省进一步深化“挂包帮”活动，将直接联系服务群众工作情况作为干部述职、群众评议、年度考核和领导班子民主生活会的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。（新华网四川频道）
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