每周二早上8点，城北社区卫生服务中心的家庭医生童立都会来到家住电力小区的冯国玉大娘家中，为瘫痪在床的冯大娘提供康复健康服务。童医生先让冯大娘做些肢体动作，检查康复的效果，然后又给她做温灸、推拿。如今，患脑出血后遗症多年的冯大娘已经恢复了部分左脚肌力，病情得到了有效缓解。说起社区的家庭医生，家人不禁竖起了大拇指。
为进一步深化医药卫生体制改革，更好地满足广大市民不断增加的健康服务需求，去年我市在全省率先开展了家庭医生和健康顾问服务活动，并以此为突破口，进一步加强了基层机构与专业机构的整合资源步伐，深化了社区基本公共卫生服务内涵。截至目前，全市15个社区卫生服务中心组建团队已组建136个家庭医生服务团队和32个健康顾问服务团队，已确定服务关系家庭数149905户，覆盖45万余人。
我市根据工作实际，采取先易后难、先试点后推广的方式，先在涪城、游仙、江油、三台和各园区进行试点。为确保该项工作的顺利实施，市卫生局先后组织召开多次联席会，制发了《绵阳市建立家庭医生和健康顾问服务模式实施方案》，统筹区域医疗卫生资源，确立了以社区卫生服务机构、乡镇卫生院为主体，二级以上医疗机构和公共卫生机构为技术支撑的服务模式。服务模式采取属地化、网格化的管理措施，推行主动服务、上门服务、延伸服务、追踪服务和限时服务。服务内容包括为城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务等10大类基本公共卫生服务，以及健康咨询和家庭保健服务。同时免费搭建快速、绿色健康通道，为城乡居民免费提供专家健康咨询、专家预约诊疗、专家会诊等便捷服务。
在具体执行过程中，市卫生局制定了对服务内容、标识风格、服务配备、工作文书“四统一”的管理方案，确定了家庭医生和健康顾问服务团队职责区域，以每个家庭医生服务团队覆盖300-500户居民的标准，划分明确了服务覆盖区域，对其实行网格化管理，确保了社区基本公共卫生服务无空白、无遗漏。各试点县市区卫生局和各级医疗卫生机构对服务团队全部进行了服务内容、服务方式、工作流程专项培训，同时与市属医疗卫生单位、城区部分专科医院及当地二甲医院签订《责任书》，把家庭医生和健康顾问开展情况纳入年度目标管理，逗硬考核奖惩。健康顾问服务团队通过与基层医疗卫生机构对接快速平台，免费为居民提供健康教育、咨询，双向转诊等便捷服务，免费为基层医疗卫生机构提供技术支持和人才培养。
今年，我市将继续深入开展家庭医生和健康顾问服务活动，通过主动服务、上门服务、追踪服务，不断扩大试点范围，强化建立和实施首诊在社区，家庭医生和健康顾问的双向转诊和业务指导的协作关系。力争实现“家庭医生和健康顾问服务活动”9个县市区全启动，2013年全面覆盖。逐步实现人人享有健康保障的目标，让广大人民群众充分享受到改革开放成果，感受到医药卫生体制改革和灾后重建成果转化提升带来的实惠，提高全市居民幸福健康指数。
点评：让群众感受到“幸福指数”的温暖
让“社区医生”成为“家庭医生”，让健康顾问进入千家万户，这些做法看似平常，却折射出医疗服务理念的两大转变：一是变“被动坐诊”为“主动上门”，二是变“重治疗”为“重预防”。这样做无疑会增加医疗服务的成本，却提高了群众的健康指标，而健康指标是支撑“幸福指数”的基础。
时下，“提高群众的幸福指数”已经成为各级干部的“流行语”，那么，怎样使“幸福指数”不空洞、不抽象、不遥远？“家庭医生和健康顾问服务活动”提供了一个范例，就是把“提高群众的幸福指数”化为实际行动，有具体项目做支撑。但愿各地各部门能从中受到启发，在“幸福指数”与本职工作的对接上着力，多一些“创新动作”，让群众感受到“幸福指数”的温暖。 （绵阳日报）
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