北坝镇持续深化“放管服”改革不断优化营商环境助推服务功能提质增效

为深化“放管服”优化营商环境改革，着力提升企业、群众获得感，三台县北坝镇进一步就便民服务中心在强化阵地建设、健全服务机制、提升服务能力上不断下功夫，以促进便民服务中心服务功能提质增效。

一是搭建便民阵地，夯实服务功能。自2021年起，先后投入60余万元对原便民服务中心场地进行改造升级，现面积达到约320㎡，实行“1+N”综合服务大厅+服务专厅运行模式，设置1间综合服务大厅、1间自助服务专厅、1间企业服务专厅、1间退役军人（农民工）服务专厅、2间后台审批厅、1间展示厅、1间母婴室，并设置政务公开区、24小时自助服务区、党群服务区，添置亲民化沙发、轮椅、老花镜、放大镜、医疗药箱、雨伞、充电器等便民设备，营造良好的服务环境，便民服务呈现多元化、个性化。“七站八所”办理的事项全部进驻便民服务中心，为群众提供“一门式”、“一窗式”、“一站式”便捷服务。

二是加强制度建设，筑牢保障机制。印发《北坝镇人民政府便民服务中心首问负责制度等20项管理制度》《综合窗口人员业务培训制度》《综合窗口人员考核管理办法》等制度，并按规章对窗口人员严格考核打表。制作《北坝镇人民政府便民服务中心办事指南》，将服务事项的“办理依据、所需材料、办事程序、办结时限、投诉渠道”等内容全面公开。工作人员全面推行微笑服务、首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务双岗制、去向留言制和一次性告知等日常管理工作制度，用制度约束、规范工作人员的行为，使工作人员言行有礼貌、办事有程序、服务有方向，不断提高群众满意度。畅通举报投诉渠道，设立举报电话和意见箱，接受社会和群众对便民服务各环节的监督。

三是建立综合窗口，推行集成服务。中心通过“无差别综窗+分领域综窗”完成窗口布局重组，大厅现设置综合窗口4个，入驻事项120项，主要集中承接公共服务事项受理。依托综合窗口，设置“办不成事”、“一件事一次办”、“跨域通办”等窗口。设置综合审批窗口2个，主要承接县级部门下放的各类行政审批事项，今年以来办理营业执照3405户。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式。建立镇级部门内部联动办理运行机制，确保业务办理不错位、不推诿、不扯皮。建立健全综窗人员考勤管理、绩效考核、优秀评比、奖惩机制等监督考核机制，加强对工作人员的监督管理。

四是整合办事流程，提升服务效能。进驻便民服务中心事项达到225项，推动物业服务、住宅专项维修资金备案等特色政务服务事项进驻。参照《四川省乡镇（街道）便民服务“一件事一次办”指导手册》，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”要求，全力推动业务整合和流程再造，制定北坝镇“一件事一次办”事项清单，服务事项达30项。制定“一件事一次办”办事指南，建立部门协同、整体联动的工作机制，实现“单一窗口”向“综合窗口”转变，材料受理“外部提交”向“内部流转”转变。大力推广线上、线下融合办理，制定并公示融合办理清单，申请人办件线上、线下可自由选择，不断提高群众办事便捷度。深化拓展“跨域通办”的深度与广度,实现更多高频事项异地办理。目前，退役军人优待证跨区域办理达100余件、优抚年审达30余件、待遇领取人员资格认证达1200余件、社会保障卡服务达30余次。

五是创新便民举措，拓展服务能力。开展帮办代办服务。中心开通绿色通道，设置帮代办服务窗口，配备帮代办专员，为有需要的群众尤其是老弱病残等特殊群体提供贴心便捷的服务。在全镇组建民事帮办代办服务队伍，通过“网格+代办”“线上+线下”“预约+上门”“定点+延时”等多样化服务模式，为辖区居民群众提供便捷服务。加强与邮政等合作，提供寄递服务。推行“政务服务+”服务模式。引进邮政、电信、移动、保险等服务，实现部门资源整合、共建共享，确保群众办理相关事项不出乡镇。同时，引进水、电、气等与群众生活切实相关的服务事项进驻便民服务中心，提高群众的办事便利度。

六是开设企业专厅，优化营商环境。依托镇便民服务中心成立北坝镇企业服务中心，设企业服务专窗1个，有服务专班工作人员19名、帮办代办专员17名，对镇辖区5000多市场主体提供线上线下全生命周期“零距离”“全时空”“一站式”综合服务。服务中心秉承“规范、利企、高效、廉洁”服务宗旨，围绕“3+N”服务功能，通过建设线上、线下两个企业服务中心，构建“六最”企业服务体系，实现“惠企政策有人办、企业诉求有人接、企业办事有人帮、企业发展有人问、金融服务有人管，服务效能有人评”，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。（北坝镇 郭红梅）