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改革开放三十年 科技兴绵铸辉煌——绵阳科技城在崛起

稿件来源:绵阳市场信息网  发布时间:2011-10-27  发稿编辑:景秀丽

“记得江东诗句好,淡烟乔木是绵州”。素有“富乐之乡”、“西部硅谷”美誉的绵阳,是我国重要的国防科研和电子工业生产基地,先后获得过“联合国最佳人居范例奖”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”等诸多荣誉,是国务院批准建设的中国唯一的科技城。30年前,改革开放的春风吹遍了绵州大地。从那时起,绵阳人民在历届市委、市人大、市政府、市政协的领导下,开始了一场波澜壮阔的新长征。改革开放给绵州大地带来了翻天覆地的变化。今天在纪念改革开放30周年这个大喜大庆的日子里,回望走过的那段辉煌历程,我们自豪、自信,我们将与时俱进更加奋起,勇往直前。

斗转星移,辉煌成就举世瞩目

改革开放三十年之后的绵阳市。2007年,国民经济实现了由恢复性增长向快速发展、良性运行的重大转折。全年实现地区生产总值673.5亿元,增长14.3%;规模以上工业增加值205.2亿元,增长29.1%;财政总收入71.9亿元,增长43.4%;社会消费品零售总额244.2亿元,增长17.6%;到位内资185亿元,增长22.5%;到位外资2.1亿美元,增长45%;城镇居民人均可支配收入增加1419元,达到10473元;农民人均纯收入增加577元,达到4039元。

——科技城建设取得新的突破。 2007年,国务院批准在绵设立规模达60亿元的科技城产业投资基金。政产学研结合不断加强,申报国家级科技项目144项、省级项目92项;新增省级企业技术中心3户、市级企业技术中心6户;东材国家绝缘材料工程技术研究中心和29基地空气动力学国家实验室得到科技部批准。长虹103英寸等离子电视等一批创新成果填补国内空白,绵阳被批准为新一轮国家知识产权试点城市。全年评定奖励省、市科技进步项目36项;申报专利793项,增长18.9%。院地、军地合作进一步加强,军民结合取得新的成效,中物院自行设计建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置得到推广应用。军民结合企业实现销售收入304亿元,增长30.3%。西科大成为省政府和国防科工委共建重点学校,获准建设国防重点学科实验室。“数字绵阳”建设深入推进,城市信息化水平不断提高。科技城实现生产总值426.6亿元,增长19.2%。

——重大工业项目陆续开工,工业提速增效明显。九洲1000万台数字机顶盒和LED一期工程竣工投产;长虹PDP、空调压缩机和120万台冰箱,华瑞一期6万辆汽车整车,攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材等一大批重大工业项目加快建设。继续实施“中小企业成长工程”,启动百亿企业带动中小企业发展战略,全市新增中小工业企业370户,达到1980户。实现民营工业增加值124.7亿元,增长31.2%。切实加强企业技术改造,完成技改投资79.1亿元,增长47.5%。15项省重点和72项市重点技改项目顺利实施。全市工业净利润达到22.7亿元,增长292.7%。深入实施名牌战略,新增“丰谷”、“兴事发”两个中国驰名商标。

——农业、服务业快速发展。2007年,农业综合生产能力提高。第一产业实现增加值144.6亿元,增长5%;粮食总产量227.3万吨,增长8.1%;畜牧业产值突破100亿元大关,占农业总产值的比重达到53.1%。服务业方面,全市实现旅游总收入80.9亿元,增长27.5%;接待游客1338万人次,增长28.9%。辖区内金融机构本外币各项存款余额716.8亿元,新增82.4亿元;各项贷款余额391.1亿元,新增34亿元;实现保费收入19.8亿元,增长41.7%。积极推进房地产业健康发展,实现房地产交易总额51亿元。物流、通信、中介等现代服务业加快发展,餐饮、休闲、娱乐等产业日益活跃。全市实现第三产业增加值227.1亿元,增长10.3%。

——县域经济发展取得了重大突破。发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用,扎实推进新农村建设,一批新的经济增长点正在形成,县市区发展全面提速。新增新农村建设类别村60个。全市实现民营经济增加值316.7亿元,增长19.8%。实施“千万农民工培训工程”,劳务输出达到122.6万人次,劳务总收入突破60亿元。在农村基础设施建设改造方面,恢复改善灌面8.4万亩,建成通乡油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、乡镇客运站点40个,农业机械总动力增加7%。各县市区地区生产总值均实现两位数增长,工业增加值增速均达到29%以上,财政总收入全部过亿元。

——绵阳开放合作实现质的飞跃。2007年,绵阳成功举办了科技城产业推进会、城市推介会等重大活动,签约项目115个,签约资金192.3亿元。引进拉法基等国内外500强企业5家,全年到位内资151.1亿元,增长43.9%,其中国内省外资金占到51.8%;到位外资1.45亿美元,增长31%。2008年10月30日,第九届中国西部国际博览会绵阳项目签约全部结束。绵阳市组团作为四川省第二大城市和成德绵产业带的重要组成部分以及灾后恢复重建的重点区域,经过全市各地、各部门的共同努力,绵阳市参与和组织的各项招商与经贸活动,招商引资及项目签约125个,引资总额达285.1亿元,贸易签约1.8亿元,圆满完成了西博会的签约任务。

——和谐绵阳构建取得显著成效。绵阳建立了全省首家惠民帮扶中心,健全了各级惠民帮扶网络。小学、初中净入学率和巩固率进一步提高,职业教育、高等教育不断发展。公共卫生和重大疾病防治得到加强,城乡医疗卫生服务体系进一步健全,中医药发展迈出新步伐。城镇养老保险覆盖44.7万人。城镇居民人均可支配收入达到9054元,比2006年增加853元;农民人均纯收入3462元,比2006年增加282元;城镇登记失业率3.78%;人口自然增长率1.4‰。新建、改扩建敬老院36所。启动7个县市区新型农村合作医疗试点,建成社区卫生服务中心(站)24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险,6万余名城乡困难群众得到医疗救助,11万余名困难群众参加新农合得到政府资助。

科技创新,为绵阳跨越式发展助力

回眸30年,弹指一挥间。1978年,党的十一届三中全会推开了解放思想的大门,开启了一个改革开放的伟大时代;

★乘改革春风,绵阳科技城在崛起(1978年—1992年)

1978年3月,全国科学大会在北京召开,唤来了绵阳科技事业的第一个春天。大会明确号召:“向科学技术现代化进军,在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国”。邓小平同志在大会上提出的“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级一部分”,砸碎了“四人帮”套在人们身上特别是广大知识分子身上的精神枷锁,举国上下无不为之振奋。1978年12月,党中央十一届三中全会,确定了“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看”的指导思想,作出了“把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来”的战略决策。党中央拨乱反正,正本清源,为科技工作的新发展提供了环境和条件,绵阳的科技事业也随之步入了社会主义现代化建设新时期。

全国科学大会后,地、县两级科协再次得到恢复,各专业协会、学会、研究会也恢复或建立。5月,绵阳地委组建了“绵阳地区用非所学科技人员归队办公室”,经过对科技人员进行普查,当年组织归队862人。1980年2月,又通过普查,恢复了全地区1300名社会闲散科技人员的技术职称,并合理安排了他们的工作。到1983年底,全区共有19253名科技人员评定了各类技术职称,并按国家工资政策落实了待遇。截止1984年6月,全区共发展知识分子入党3221人,选拔中青年优秀知识分子进入县区级领导班子1194人,为高中级知识分子解决住房困难290余户,解决知识分子夫妻两地分居1071人,家属“农转非”196名。

绵阳科研机构建设开始了新的飞跃。1983年9月,国务院和中央军委决定,对建于1958年的中国工程物理研究院(简称中物院)进行布局调整,采取合理集中的方式,在绵阳市郊建设新型科研基地,时任中央军委副秘书长和国防部长的张爱萍将军特将其命名为“科学城”。 “科学城”的建设从1985年6月正式破土动工,到1992年基本建成,占地3000余亩,建筑面积达50多万平方米。

——撤地建市,绵阳乘科技之势崛起

1985年2月8日,绵阳撤地建市。绵阳是老工业城市。从组建的第一日起,市领导班子便开始着手研究经济发展的新路子。他们看到,尽管绵阳地处内陆,缺乏资源,但是也蕴藏着一座“富矿”,这就是实力雄厚的科技大军。如果将这支多年处于“封闭”状态的力量导入当地经济发展轨道,势必产生巨大的推动力。

1987年,党的十三大第一次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论,依据这个理论和路线制定了全面改革的基本方针和行动纲领。绵阳市根据党的十三大精神结合我市市情和未来经济发展的趋势,必须从发展生产力这个根本任务出发,扬长避短,发挥优势,采取“依靠科技,面向市场,以农业为基础,以电子、轻纺工业为主导产业,乡镇工业和高、新技术产业为重点,调整产业结构,优化组合生产力,在提高经济效益的前提下,保持合理的速度,城乡一体,综合发展”的发展战略。这个战略概括地说就是“科技兴绵”的发展战略。经过调查研究和充分论证,绵阳市在1988年6月正式提出了“科技兴绵”的口号。绵阳市委、市政府又相继实施了 “军转民科技兴市”、“3115科技工程”等战略,把国家军转民战略、高新技术产业化战略和发展区域经济战略有机结合,探索出单向辐射型,双向符合型、军地一体型三种军转民模式和发展路子。鉴于绵阳市军工企事业单位较多,市委和市政府将军转民作为实施这一战略的突破口。

全市围绕电子等支柱产业,重点扶持一批军工企业的军转民开发项目,保证军工科技向经济建设主战场的大规模转移。绵阳先后筹集近百亿元,转移高新技术成果170多项。随着科技优势迅速转化为商品优势,全市经济出现了跨越式发展,经济结构发生了深刻变化,工业总产值平均每年以30%的速度递增。一大批军转民明星企业和名牌产品已经在绵州大地涌现。与此同时,科技兴企、科技兴农在绵阳也取得了可喜进展,300多个大中项目进行了科技更新,400多个科技型企业应运而生,1680多项现代农业新技术在全市广泛推广。

把科技奉为上宾,使绵阳加快了发展速度,提高了发展质量。绵阳在1985年建市时,综合经济实力在全省仅排第七位。1985年绵阳社会总产值(按辖区口径计算)52.3亿元,国民生产总值28.8亿元。国民收入23.1亿元,工农业总产值38.3亿元,财政收入2.57亿元。1985年第三产业实现产值5.9亿元,占国民生产总值的比重仅为20.5%,比全省同期23.4%的水平还低2.9个百分点。1985年,全市乡镇企业在克服困难和曲折中发展到54736个,从业177811人,完成总产值5.64亿元,比上年增长41.8%,取得“六五”翻2.2番的好成绩。首次出现江油县、市中区、三台县总产值过亿元。但当年全省平均增长速度达92%,绵阳市增长速度为全省地、市、州中的倒数第三名,相对缓慢。截至1988年绵阳在工业发展中每投入一元钱,产出大体也是一元;而2003年投入产出比已提高到1:5.2,其中电子产业更是达到1:7以上,使这一行业的人均创产值和利税居全国28个电子工业城市之首。

——绵阳步入高效蓬勃发展的新时期

1978年,中共中央发出“社队企业非大抓不可”,“这条路子非走不可”的指示。到1980年,市境有社队两级企业5397个,从业71743人,年产值1.27亿元,利润1260万元,上交国家税金255万元,产值、利润、税金分别比1978年增长60%、55%、和2倍,出现了绵阳乡镇企业发展史上的“第一个春天”。随着经济的发展,绵阳的第三产业保持持续增长的趋势。到1990年,全市第三产业产值达到10亿元,占国民生产总值的22.7%,到2000年,第三产业在国民生产总值中的比重进一步提高到29.2%,产值达到35亿元,比1980年翻3.77番,平均每年递增14%。第三产业的就业人数从1985年的24.5万人,到2000年增加到70万人左右,占社会总劳动人数的比重也从10%提高到20%以上。

1991年绵阳被国家列为“军转民科技兴市”试点城市。1992年10月30日,民政部批复同意撤销绵阳市市中区,设立涪城区、游仙区。

1992年初,全市乡镇企业达到148772个,从业424676人,总产值达到53.10亿元,利润总额2.36亿元。分别比1991年增长56.13%和65.1%,绵阳步入了高速、高效蓬勃发展的新时期。

★抓住市场先机,走科技强市的有特色发展之路(1992年——2001年)

1992年1月18日至2月21日,邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了重要讲话。邓小平强调:改革开放的胆子要大一些,敢于试验,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。邓小平明确提出:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段。邓小平进而指出,经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。科学技术是第一生产力。

科学技术是第一生产力,是引领一个国家、一个地区经济社会发展的主导力量,是提高产业核心竞争力的根本保证。绵阳市委、市府领导抓住改革开放、搞活市场经济的机遇,大力推进科技兴绵政策。市政府从1995年起,每年安排“专项周转金”1000—1500万元,用于引导“3155科技工程”的重点项目启动实施。1998年全市科技三项费总额达3883万元,占财政总支出1.64%。从1990年到1998年,银行累计发放科技开发贷款7.86亿元。截止1998年,全市市、县两级科学技术协会所属的学会、协会、研究会已有224个,会员超过16万人。绵阳境内各级各类科研院所已发展到160多家。民营科技企业364家。全市各类科技人员1997年达到15.9万人(其中有两院院士15名,享受国家特殊津贴的科学家519人)。科技人员总数在全国中等城市中名列前茅。

到2000年,全市电子工业总产值达到60亿元,在1985年基础上翻了四番,年平均增长率为20.7%,创汇达2.5亿美元,实现15.5%的产品出口创汇,实现利税9亿元。年平均增长率为21.3%,职工人数增加率年平均4.5%,达到36072人,实现全员劳动生产率166330元/人。同年9月,党中央、国务院作出了建设绵阳科技城的重要指示。

2001年,绵阳科技城建设工作进一步得到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。7月,国务院批复《绵阳科技城发展纲要》绵阳科技城建设正式启动。8月6日,绵阳科技城建设部际协调小组在北京召开第二次会议,专题研究科技城建设工作。10月26日,李岚清副总理来绵阳考察,对科技城建设工作给予高度肯定。这年中央各部委领导共计25批近90人次来绵指导。各部委根据其职责和权限,采取相应的支持措施,落实到位各项建设资金3.92亿元。同时,绵阳科技城先后被列为“国家技术创新试点城市”、“国家信息化试点城市”和“国家电子商务试点城市”,西南科技大学科技园被列为“国家级大学科技园(筹)”,九洲集团技术中心被列为“国家级企业技术中心”。

绵阳市属技术开发类科研机构全面改制为科技型企业,初步实现科研事业发展与市场经济相结合。军工科研院所转变观念,逐步突破体制性壁垒,下属多家民品企业实行股份制改造。中国工程物理研究院成立经营性资产管理委员会并对民品项目开发实施股权激励政策。全年申报国家级科技攻关、技术创新和产业化项目(民品)29项。“烟气脱硫脱硝”项目获国家计委立项支持,“两面顶合成高品级金刚石项目”列入国家军转民技术开发项目计划,“数控系列产品”获国防科工委支持。磁材系列产品、传感器系列产品产业化进程加快。

长虹集团大力实施技术创新,与9家跨国公司建立了联合实验室,总投资2.5亿元的4个技改项目进展顺利。新华集团年产3万台汽油机生产线技改进入实施阶段。绵阳市利用科技部和省市相关配套资金,建立“科技型中小企业创新资金”和“绵阳科技城高新技术产业风险投资资金”,并制定“两金”管理办法。同时,积极推进四川省在绵阳科技城进行的中小企业融资改革试点工作,进一步开展银政、银企合作。认真做好九洲、久远、东材等企业的上市准备工作。

★把握入世机遇,推进科技城建设新发展(2001年—2008年)

2001年是实施“十五”计划的开局之年,绵阳科技城建设取得重要进展。对外科技合作与交流进一步加强,科普工作广泛开展。全年实现国内生产总值329.8亿元,比上年增长3.8%。

2002年是我国加入世界贸易组织的第一年,也是绵阳全面推进科技城建设的关键之年。各园区加强基础设施建设,不断提高服务水平,拓展招商引资领域与渠道,大力营造投资创业的良好环境。建成集成电路与电子信息、生物工程、新材料等专业孵化器,孵化场地总面积达到8万平方米,科技孵化企业达到400余家。新建50套高级人才住宅别墅,引进人才7647人,其中博士及博士后60人。绵阳科技城实现国内生产总值190.2亿元,增长16%,人均GDP3.48万元(约4100美元);完成工业总产值232亿元,增长50.8%;实现工业增加值59亿元,增长40.6 %;协议引进内资58亿元,到位17.5亿元;外贸出口7.9 亿美元,增长480%,创历史最好成绩。国务院副总理李岚清高度评价绵阳科技城建设“变化很大,亮点很多,成绩喜人”。

2003年,绵阳推动制造业信息化、农业信息化和电子政务建设,以信息化促进绵阳科技城工业化进程。年内共争取国家、省、市三级财政科技投入6230万元,组织实施百余项国家级重大科技专项,初步形成计算机软件、生物医药、数控和新材料四大新兴产业。同时,绵阳实施以电子政务带动城市信息化战略由规划转入全面建设实施阶段,全市电子政务和信息化基础设施建设进展顺利,信息资源整合和政务网络接入初见成效,以公众服务门户系统、党政综合办公系统、网上并联审批系统、网上政务公开大厅、市长电子信箱、政府电子邮件系统、便民服务系统等为核心内容的全市电子政务中心平台基本建成,全市公务员电子政务培训工作全面启动,企业信息化步伐明显加快,家庭宽带用户数呈加速上升态势。

2004年,绵阳大地上喜事不断,不仅夺得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城”三个国家金牌,中国•绵阳科技城博览会暨军转民高科技成果交易会也在我市召开,著名航天英雄杨利伟来到绵阳。不仅展示了绵阳雄厚的科技实力和科技城建设取得的显著成绩,而且加强了绵阳与外界的沟通与联系,提升了绵阳的知名度。是年,国防科工委和国家科技部共同挂牌建立了绵阳“军转民科技园”,以计算机及微电子技术为重点,导入22个项目,落实资金3.7亿元。

——研发电子信息产品,夯实工业发展基础

2005年10月6日,国务院正式批复《绵阳科技城2005-2010年发展规划》,原则同意《规划》中关于绵阳科技城发展的指导思想、产业发展重点及布局、重点工作任务和主要保障措施的意见。《规划》的批复,标志着绵阳科技城建设迈上了新的台阶并具备更加良好的发展基础,对全面完成《绵阳科技城发展纲要》所确定的目标和任务具有重要意义。《绵阳科技城2005—2010年发展规划》中,提出“十一五”期间绵阳科技城产业发展的重点是:集中力量重点建设电子信息产品研发制造、汽车发动机及配套零部件制造、军工制造三大工业基地为主导的高新技术产业。在电子信息产品研发制造方面,将依托长虹、九洲等集团公司的产业优势,中物院等科研院所的军工电子技术优势,重点发展数字家电、通讯网络、数字电视设备等技术和产品,新一代数字多媒体信息终端、PDP平板显示器、集成电路设计中心、汽车电子电器等项目的开发生产,通过发展高端产品调整结构,在规模和效益方面保持国内领先地位;在军工产品制造方面,依托九洲、中物院、58所、624所等与军工技术研发及装备制造紧密相关的军工企业、科研院所,大力开发信息安全、数字安放、新型电子元器件、新型连接器和军事高技术电子技术及产品,积极吸引著名高校民技军用项目落户科技城,培育和发展科技城具有一定基础的军工产业,打造九洲军工航母,建成中国重要的军工产品制造基地和国家民技军用示范基地。

新一届市委市政府领导班子上任后确立了“两个拳头”工业发展基本思路,绵阳工业面貌发生巨大转折。三年奋力“爬坡”,三年三个台阶:2005年全市军民结合企业实现工业总产值223亿元,在2001年基础上翻了两番,高新技术产业占工业总产值的40%以上。2006年,全市规模以上企业达到650户,产值过100亿元企业1户(长虹),过10亿元企业3户(长钢、九洲、江电),过亿元企业总数达到75户。规模以上工业企业完成工业总产值538.8亿元左右,同比增长21.3%;工业增加值达到161.1亿元,同比增长29%。工业增加值增幅在全省6个一类工业城市中名列第一名,实现了“十一五”的良好开局,为“十一五”期间加快经济发展奠定了坚实的基础。同年,全市企业技术改造实际完成投资53.6亿元,比上年同期增长19.5%。技术创新取得新进展。新增省级企业技术中心2户,新增市级企业技术中心10户。2007年,全市规模以上工业实现工业总产值694.76亿元,同比增长32.1%;实现工业增加值205.2亿元,同比增长29.1%,高于全省平均水平3.7个百分点,增速在全省6个一类工业城市中居第二位。

在短短三年内,绵阳工业经济主要工业指标翻了一番,企业盈利能力大幅提升,企业群体数量快速增长,以长虹、九洲为首的电子信息产业集群初具规模,冶金、汽车及零部件、新材料、化工、食品等产业集群也纷纷快速成长,形成了绵阳工业经济多头并进的良好发展局面,绵阳工业经济进入了建市以来最好、最快、最稳定的发展时期。

——浴火重生:灾后重建托起新绵阳

2008年5月12日,一场呼啸而至的汶川8.0级特大地震灾难,让530多万绵阳人民全力以赴投入抗震救灾。绵阳市经济损失近3000亿元,人民生命财产损失惨重。作为工业城市,绵阳工业受损情况与人员伤亡一样让人揪心。据统计,全市工业受灾户数为2410户,其中,规模以上工业企业受灾793户,占全部规模以上企业(826户)的比重为96%;厂房毁损1051万平米,直接经济损失达120.8亿元。全市99户亿元企业中有86户受损,其中,长虹、九洲、攀长钢、新华四户创百亿企业现有生产线、在建项目受到不同程度损坏。长虹公司直接经济损失10.78亿元,部分厂房、生产设备、仪表、产品及半成品损坏。九洲公司直接经济损失7.36亿元,攀长钢公司直接经济损失12.5亿元,巴蜀江电直接经济损失6.39亿元,拉法基双马损失5.4亿元,银河建化损失4.7亿元,四川矿机损失4.5亿元,燃气集团损失8.89亿元,浮山水泥损失2.43亿元,启明星磷化工损失2.05亿元,平武锰业损失1.8亿元……

作为“5•12”特大地震重灾区的绵阳,工业经济虽然遭受了惨重损失,然而,倔强不屈的绵阳人没有在灾难面前低头!非常之时行非常之举,在灾后重建时,超常规的集体开工。2008年10月23日下午,灾后重建重大基础设施暨30个重大工业项目将在九洲科技工业园集体开工,同时,华晨南方基地整车投产庆典在华晨汽车工业园举行。此后,还将有170个投资上千万元人民币的大项目开工,前景振奋人心。这批集中落实的超常规大项目,将抚平绵阳工业的创痛,推动绵阳工业快速发展。绵阳工业将在困境中,走向全新布局。11月7日,绵阳市委、市政府到香港举行绵阳灾后重建投资说明会,推介绵阳灾后重建招商项目。结合我市重点发展产业,共推出招商合作项目183项。其中,包括大功率电子加速器创新研制及国产化、传感器研制和生产、FBT(行输出变压器)、数字机顶盒产业化、LED研发及产业化等电子信息类项目30项,轻型节能墙体砌块材料流动生产线等材料类项目20项,四川西普化工股份合作、秸秆生物质能发电等化工类项目8项,负离子功能节油器、汽车车架生产等汽车及零部件类项目5项,铁合金生产、不锈钢产业集群建设等冶金类项目16项,玉米色拉油生产线等食品加工类项目23项。这些招商项目将助推绵阳科技城建设。

目前,绵阳聚集着包括26名两院院士在内的17万科研和工程技术人员,在灾后恢复重建和新一轮经济发展中,将发挥绵阳的科技、产业、环境和政策优势,在电子信息、空气动力学、特种和新型材料等领域,重点围绕长虹、九洲、新华、攀长钢等创百亿企业的产业链配套,加速培育电子信息、冶金机械、汽车及零部件、新材料化工、生物医药及食品、纺织“1+5”产业集群。长虹共推出了包括PDP产业配套项目、压缩机配套项目、工业园配套项目及新型环保材料项目在内的四大项目,投资总额约3.2亿美元。 随着长虹、九洲、攀长钢等一批大型骨干企业加速扩张,进一步延伸了上下游的产业链条,为相关配套产业带来了无比广阔的发展前景。

新的历史起点,绵阳步入又好又快发展新阶段

30年改革开放,创造了巨大财富;30年改革开放,积累了宝贵经验;30年改革开放,锻造了绵阳精神。面对新世纪难得的历史机遇,面对绵阳新一轮的科学发展的战略目标,绵阳人民完全有信心站在新的历史起点,描绘出更高更雄伟的蓝图。

实施“工业强市”战略,推动工业又好又快发展。绵阳市委、市府深入学习贯彻落实党的十七大精神,实施“工业强市”战略,推动工业又好又快发展。积极推进工业“1+5”产业发展战略,5年内把电子信息产业发展为千亿产业,把冶金、汽车及零部件、新材料、化工、食品等产业培育成百亿产业。采取战略合作、兼并重组、股份制改造等方式,培育大企业大集团,形成一批产业龙头。引导科技人才创办民营科技型中小企业,积极鼓励民营企业发展高新技术产业。大力支持科技型中小企业上市融资,着力在科技型中小企业融资担保方面取得实质性突破。调动企业技术改造的积极性,切实用好企业技改、中小企业贷款贴息资金和科技型中小企业地方创新基金。坚持走新型工业化道路,推进信息化与工业化融合,大力促进工业经济从主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,不断提升工业经济质量和效益。继续推进国有企业改革,进一步健全现代企业制度。

统筹城乡发展,推动县域经济取得新成效。统筹城乡发展,全面落实支持县市区发展的各项政策,统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务,优化区域经济布局,建立以工促农、以城带乡长效机制。联动推进工业化和城镇化,积极支持重点镇加快发展,进一步改善农村基础设施条件,加快通乡、通村公路和乡村机耕道路建设;推进新农村建设,大力发展现代农业,推进和规范农村土地流转。加快实施粮食、油料、水果、蔬菜和道地中药材、无公害茶叶等特色农产品建设工程,建设一批优势农产品基地。大力推广先进适用农业装备,增强农机服务能力。加强农民工技能培训和就业服务指导,努力增加农民收入。

发展现代服务业,推动第三产业迈上新台阶。全面启动县市区商业网点规划建设,进一步完善商业网点体系。积极构建新农村流通网络,进一步支持和引导连锁企业进入社区。加快发展餐饮服务、文化娱乐、实物租赁等综合性消费,培育和扩大汽车、通讯、教育和体育等新的消费热点,扩大社会消费;加快建设现代物流园区,引进和培育大型物流骨干企业,打造川西北商贸中心和物流中心。加快新皂工业物流中心和龙门农副产品物流园区建设,推动再生资源回收利用市场建设。加快发展科技、中介、金融、保险、会展、交通运输业和涉农服务业,大力发展现代新型流通业态。打造科技城服务外包品牌,做大做强服务外包产业,做好展现代服务业。

切实改善民生,推动百万人口大城市建设。大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理八大民生工程。加强城市社会福利机构建设,改进和深化青少年社会教育,加强青少年活动阵地建设,搞好农村留守儿童、进城务工人员子女的教育和帮扶。继续健全和完善城乡居民医疗救助制度;继续巩固和发挥绵阳基础教育的品牌优势和影响力,普遍实行城乡免费义务教育,积极创建省级义务教育示范县,努力建设“读书之城”。高度重视物价上涨对人民群众生产生活的影响,认真落实临时价格干预措施,加强生活必需品价格管理。加强规划编制和管理,抓好城市新区建设,完善城市功能,提升城市形象,推动百万人口大城市建设。

“山秀绵州、水映涪城”。回首30年,绵阳人有着太多的美好记忆。30年风雨兼程,30年克难攻坚,30年超越自我。改革开放30年后的今天,我们站在新的历史起点,肩负时代的重托,抓住机遇迎接挑战。绵阳人将以饱满的激情投入到绵阳科技城的建设中,去谱写更加辉煌的篇章。

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