一把手是一个地区、单位和部门“关键少数”中的“关键少数”，权力重大、责任重大。习总书记指出：“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”在全面从严治党的背景下，如何加强对一把手权力的制约和监督，确保权力沿着制度化、法制化的轨道科学有效运行，已成为一个亟待解决的理论和现实课题。(党建研究)
不受制约的权力必然导致腐败，而对于各单位或部门的一把手来说更是如此，强化对一把手的监督是预防腐败的重点。要对权力运行程序做出规定，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，建立民主的决策程序和科学的议事规则，特别是在重大事项决策、重要干部任免、重要项目审批和大额度资金使用等方面必须有具体、详细、可操作性强的制度规定，由班子领导集体充分讨论，实行票决，防止权力过于集中。明确规范权力运行流程。要建立行政权力台账，由各级政府部门对所行使的所有行政权力，对保留的行政权力逐项编制行政职权目录，并对运行流程进行重新审定和调整，制作类别流程图和项目流程图。
强化干部监督，要特别加强对一把手的监督，要构建权力制约机制，确保权力不滥用。因此如何从加强民主集中制、加强政务公开的透明度、加强媒体对公务部门的舆论监督、加强对领导干部离任或在职期间的审计工作力度、加大对违法违纪案件的查处力度等等办法、加强对一把手权力的制约，是一项势在必行的工作。（文/胡开适）
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