好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。
改革开放以来，反腐倡廉制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。这些年来，我们党加快反腐倡廉制度建设步伐，深化体制机制改革创新，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也应清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还不健全，存在不少漏洞和缺陷。进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是当前反腐倡廉建设的重要任务。
俗话说“没有规矩，不成方圆。”要形成完善有效的机制，是反腐倡廉的治本之策，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制。要增强制度的创新性、前瞻性和执行力，要在制度的“能用 ”和“管用”上下功夫，制度要力求具体化、刚性化和系统化，在执行中要具有可行性。
首先要明确监督责任。既要加强上级对下级监督的巡视制度，又要不断完善下级对上级的监督制度和非权力对权力的社会监督制度，唯有如此，才能解决“谁来管钦差”、“谁来管纪委”的问题。要严格遵守和执行纪律和制度。中国共产党在长期的革命战争以及社会主义建设中形成了一整套纪律和制度，这些是取得革命战争胜利和中国特色社会主义建设辉煌成就的关键和有力保障。但是有个别同志丢掉了我党的这一光荣传统，对于党和政府以及各项职务纪律和制度规定置若罔闻，既不自觉遵守，又不去严格执行，我行我素，使有些纪律在他们面前成了一纸空文，从此由违纪、失责走向违法、渎职，不仅自己走上犯罪的道路，也使党和国家的利益受到不应有的损失，这实在是极其深刻的教训。要完善监督体系，实行全程监督。要着力解决现行滞后性问题，把事前监督，过程监督和事后监督有机结合起来。要把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督。做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，对其监督就延伸到哪里，强化监督体系，让权力始终在阳光下运行.（周彤）
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