走一条专业园区招商的新路

编者按：发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。在推进多点多极支撑战略及其夯实底部基础中，游仙区通过充分发挥比较优势，高起点规划建设特色专业园区，并以专业园区为载体，大力实施以商招商、协会招商、产业链招商，在激烈的竞争中走出了一条专业园区招商的新路子。

坚持规划引领，精准化构建专业园区招商的承接平台。当前，区域经济园区化、园区经济产业化、产业经济专业化，已成为区域经济发展的重要趋势。我们坚持以科学规划为引领，高起点规划建设一批既符合区域发展实际、又独具特色的专业化产业园区，以促进产业的集中集聚集群发展。在游仙经济开发区南、北、东“一区三组团”的空间布局中，南区重点依托“光通信、环保、材料”三大主导产业，规划建设中国科技城光电产业园、节能环保产业园、新材料产业园；北区重点依托电梯产业、中物院军转民项目，规划建设中国科技城电梯产业园、军民融合产业园；东区重点依托已有商业圈、民爆产业，规划建设商贸流通产业园、化工产业园。目前，这几大专业园区的空间布局已基本成型，成为承接招商引资项目的重要平台和载体。

坚持基础先行，全方位提升专业园区招商的承载能力。完善的园区基础设施是提高园区承载能力、促进项目落地、增强园区活力和发展后劲的根本保证。我们按照“经营园区”理念，围绕园区特色产业发展规划，创新园区开发模式和投融资机制，运用市场化手段，积极引进战略投资者，加快园区基础设施建设，完善公共服务设施，强化城市功能配套，为项目落地创造条件，进一步增强专业园区对招商项目的承载能力。南区的光电、节能环保、新材料产业园，已建成首期启动区的骨干道路、地下管网，落实水电气等要素保障；北区的电梯产业园基础设施基本建成，已具备项目入驻条件；东区以雅化为龙头的化工产业园建设正加快推进。

坚持项目为纲，深层次把握专业园区招商的主攻方向。“项目是纲，纲举目张”。我们结合全区产业布局，依托特色专业园区，锁定东部沿海对应产业的重点区域，实施有针对性的招商。每个专业园区先引进投入产出大、发展前景好、产业集聚能力强的项目，以此为龙头，吸引上下游配套企业聚集，构建完整产业链条，打造产业集群。目前，光电产业园以引进新加坡芯联芯微电子有限公司为龙头，投资30亿元建设销售收入过百亿元的光通信产业园。引进芯联芯项目后，依托龙头企业与行业协会的影响，已与一大批关联配套企业达成投资意向，力争3年内，引进相关配套企业20-30家。电梯产业园以科莱电梯为龙头，成功引进台湾腾达电梯、深圳国奥电梯等4家整机企业和四川广丰电子等一批电梯配套企业。节能环保产业园以上海保和富山公司为龙头，已引进其产业链上8家节能环保企业。

坚持差异发展，多形式构建专业园区招商的科学模式。依托特色专业园区，探索推行“企业自主招商、政府主体招商、政企合作招商”三种各具特色的专业园区招商模式。节能环保产业园以保和富山公司为主体，在经济开发区南区统一征地，形成一个独立园区，由企业统一规划、开发、招商和管理，政府做好协调、服务。电梯产业园、新材料产业园以政府作为建设和招商主体，借力协会、企业的桥梁纽带作用，吸引关联项目入驻园区。光电产业园的规划建设分为两个部分，其中，芯联芯公司形成相对独立的“园中园”，由企业进行统一规划、开发、招商、运营，此外的光电产业项目招商，以政府为主体，“两条腿走路”实现政企合作招商。

坚持政企联动，最大化凝聚专业园区招商的资源优势。游仙区对入驻专业园区的大项目、好项目、龙头项目，给予系列优惠政策支持。同时，创新领导机制，确保所引进的项目“招得来、留得下、建得好、能发展”。特别是在电梯产业园建设中，充分借助中国电梯协会的行业影响力、省招商引资局的项目信息资源，市投资促进局、冶金机械产业推进办对同类项目聚集发展的引导支持，与游仙区、石马镇的招商资源有机整合，形成一个“五级联动”项目引进机制，实现了“单兵招商”向“立体招商”、“逐企招商”向“产业集群招商”的科学转变。（游仙区副区长 邓辉）