百企问效接地气解难题

为经济发展激浊扬清

7月11日上午，我们陪同《中国纪检监察报》记者、省纪委宣教室领导在绵阳市涪城区政务服务中心6平方米大的电子显示屏屏幕前，值守涪城政务服务大厅的国土资源局、质监局、交通局、工商局、国税局等27个窗口单位值守人员的实时工作状态尽收眼帘。各窗口单位每一项行政审批业务的办事流程、期限、各个环节的责任人、职能部门行政审批的起始时间、办事过程，剩余时间历历在目。

在卫生局窗口，值守人员郭江华说：“说实在的，以前我们在工作中还可以开个小差，值守政务中心的纪委领导都能在网上监控到。我们的办事效率明显比以前提高了。”

涪城区纪委监察局为优化发展环境，自今年3月份起，充分整合监督力量，安排全区51名乡镇、街道、部门纪委书记、纪检组长、纪检员轮流到区政务服务中心值守，作为治理、巩固、提升、优化发展软环境的有效抓手，也让一缕阳光照进了涪城60万百姓心田。

“行政审批事项减少50%，审批时限缩短70%要求，不折不扣落实到位。”涪城区纪委负责人在最近召开的“百企问效接地气解难题”座谈会上明确表态。

做项目建设的“保护神”

推进转型跨越发展，项目建设是重点。涪城区纪委监察局领导说，纪检监察干部要做项目建设的“保护神”，就是要围绕项目引进、项目落地、项目投产达效各个环节，通过定人定责联系，跟踪服务督察，全程代理代办，打造项目建设特别是重大项目建设的“绿色通道”。

中国空气动力研究与发展中心，是国家重点工程项目，项目落户石塘镇后，要征集土地3512亩，安置小区277亩，涉及石塘镇、新皂镇3个村14个社，共拆迁农户697户、企业43户。为确保这一国家重点工程项目的高效廉洁建设，涪城区纪委、监察局着眼于防止“工程上马、干部下马”，实行了重大建设项目保廉机制，推出了“开工先开廉政课”、“合同书与廉政建设书一起签”，以及建设单位党组织、建设行政主管部门、纪检监察部门“三位一体”的监督管理机制，打造着一个个“阳光工程”。 在整个拆迁过程中，14个村社没有因干部工作简单、粗暴而引发集体上访。有效堵住了村干部在征地拆迁中的不廉洁行为，从而预防了村干部的腐败。

涪城区纪委主要领导在重大工程项目现场督查的基础上，出台了关于向一线重点工程委派临时纪检监察服务督察组的通知。使征地拆迁完成率由50%提高到93%。督察组在实施跟踪督察的同时，还帮助项目建设解决了不少棘手问题，受到项目建设者和社会各界的高度赞誉。

作风下沉亲商塑形象

投资环境好不好，关键是看干部作风实不实。为此，区纪委决定以进一步改进干部作风，提高行政效能，优化发展环境为目的，围绕“干事劲头不足、缺乏真抓实干、宗旨观念淡化”等18个方面的问题。目前，全区已精简项目43项，取消不合理收费8项，降低收费标准3项，汇总梳理建议45条、困难问题84条。现已解决企业在注册登记、商标注册等6个方面的困难，共计帮助企业解决问题56件。通过自查自纠、明查暗访等方式，先后查出干部作风方面的问题16个，对典型问题向社会公开，有效促进了作风大转变，“身子下沉在一线，心思落点在一线，调查研究在一线，问题解决在一线”已成为全区广大干部实干亲商塑形象的生动写照。

让利剑斩断行政乱作为

以查办案件为支撑，以阻碍和破坏经济发展环境的案件为重点，开展经常性的监督检查活动，严肃查处利用职务便利向企业吃拿卡要，干扰企业正常生产经营的不作为、乱作为、慢作为等行为，切实解决干扰影响经济发展环境，群众反映强烈的突出问题，为企业营造宽松的发展环境。今年1-6月，区纪委监察局已受理效能投诉5件，办结5件，群众满意率达100%。调查处理了辖区石塘镇浸水村党支部书记罗太贵以“七一建党节”活动赞助费为由向该村范围内22家企业摊派费用，增加企业负担，影响投资发展环境的案件。

让效能打通服务中梗

“如果您在办事过程中，遇到工作人员态度冷漠、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，请您到中心A区三楼效能监察室反映，我们派驻的纪检监察干部将为您现场解决。现场值守投诉电话：0816-8116166”。

为进一步简化办事程序、缩短办事时限、提升服务质量，坚决纠正行为不端、服务不优、效率不高等阻碍发展的问题，涪城区从政策、服务、法制、市场、社会等要素入手，竭力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的高效服务环境。以服务企业为核心，重点建设“信息、管理咨询、市场开拓、融资及发展环境监督保障”等八个方面的服务平台，为企业发展创业提供优质服务。以积极为群众提供便捷服务为目标，先后建立“区、乡(镇)、街道、村(社区)”三级便民服务中心100多个，赢得了社会的高度赞许。

凝心聚力谋发展，极目涪城满眼新。不断优化的投资环境犹如一个强大的磁场，催生了高涨的投资信心，营造了轰轰烈烈的建设开发场面。今年上半年，该区引进入驻企业215家，到位资金31.16亿元，在九个县市区中排名第一，不断热涌的引资项目必将成为涪城区加快建设现代化进程的强大引擎。（董永福 赵栋辉）