建设诗意古梓州 发展文明新三台

编者按：绵阳最大的县城三台已有常住人口中23万，近几年的发展日新月异，谢勇同志的文章会让你对创新实干、富民兴县的三台有更多的了解。

党的十八大胜利召开以来，四川省三台县委、县人民政府以巩固发展全国文明县城，创建四川省第三届文明城市为着力点，结合实现伟大中国梦，大力谱写美丽繁荣和谐三台篇章，不断创新文明城市创建内容、活动载体和工作方法，切实加强社会主义核心价值建设，突出三台市民的思想道德建设，跟进全县党员干部群众的凝聚力、向心力，大力营造有利于社会主义基本道德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等良好风尚的氛围，持续改善社会风气，大力提高公民道德素养。

“建设诗意古梓州、发展文明新三台”，随着工业强县、三化联动、两化互动、现代农业、新型城镇化和市场化的深入推进，三台城乡的二元结构正在逐渐消解，统筹城乡新格局正在加速建立，面对实现伟大中国梦，推动科学发展的新期待、新要求，三台县围绕“科学发展、加快发展”的主基调，大力实施“美丽三台、两化互动、三产共融、统筹城乡、全面小康”主战略，突出“投资拉动、产业支撑”，在坚持现代农耕文明不动摇的前提下，奋力推进工业强县新跨越，积极探索并创新社会主义核心价值体系建设的工作内容、活动载体以及方式方法，主动培育“三台城市”精神，切实倡导“团结奋进、自强争先、创新实干、富民兴县”的风向标。其基本做法包括：

（一）加强理论调研，及时掌握新变化。随着产业结构的调整和社会文明程度的提升，全县上下认真结合“5·12”地震灾后重建与振兴美好新家园，主动协调发展丘区经济强县，使得各项经济社会事业全面步入快车道。全县上下总体上处于和谐发展状态，同时也步入了“社会矛盾转型期”，一些不和谐的社会因素依然存在。通过文明城市创建和工作调研，三台县委、县政府基本掌握了经济社会转型给市民价值观带来的冲击和变化。主要表现在四个方面：一是城镇化全面加快，人群聚集居住区更加多样。截至2012年底，县城常住人口达23万，外来人口已达2.5万人左右，呈快速增长的态势。二是工业化快速推进，产业聚集区更加明显。目前，省级工业园已由4.8 平方公里扩至44 平方公里，“一园多区”工业产值突破100 亿元。“纺织服装、食品医药、机械制造、能源化工”四大产业合计实现产值104.4 亿元、增长22.2%，占全部规上工业总产值的85.1%，中国西部生态食品城和中国西部工装基地初具雏形，这些工业园区吸纳了众多产业工人。三是服务业加快发展，公共区域人员聚集更加突出，以东河路、滨江路、西干道为代表，一批商贸聚集区正加速形成，三台城区已有9所中小学校、 2.1万名在校生。四是信息化不断提升，虚拟人群聚集区域更加明显。据不完全统计，县城互联网宽带接入用户达20万户，各类网站超过100 多家，城乡网民人数达73万，各类论坛达到140多个，有较大影响力的论坛就有3个，平均每天最新发帖量达150余条，浏览量超过1.5万人次。这些新情况、新变化，给正确引导社会舆论和有效普及社会共同价值提出了新挑战。

（二）大力探索实践，创建文明新格局。三台县积极打破过去单一依靠行政力量来推动文明城市创建行动的陈旧模式，摆脱多年来宣传灌输方式的单一化、说教化，从依靠党政机关为主逐渐转身为城区内诸多单位的统筹开展。通过认真对照《四川省文明城市测评细则》以及2012 年城市公共文明指数测评反馈情况，抓好薄弱环节的攻坚破难，力争实现省级文明城市创建成果“三连冠”。按照三台县城的功能特点，切实突出4类区域。一是居住型区域，主要包括县城社区、城郊社区、外来人员集中居住区，同时，还整体推进城北新区、柳林滩、新德坝和凤凰山城市森林公园开发建设。二是生产型区域，重点包括青东坝、南寺坝、黄家坝等工业园区、商务区。三是服务型区域，重点包括商业圈、城区市场、公共广场、城市公园、景点以及教育、文化、交通等公共服务部门和中介、协会等社会组织。四是虚拟型区域，重点包括互联网页、活动论坛、QQ群、博客、手机短信。围绕这些区域，通过深化行政效能建设，跟进服务型管理，建设服务型政府、法治型政府，为各区间、各区域提供优质、高效、便捷的公共民生服务。通过共建、共享、共融等途径，把社会管理支撑点放在人民普遍最关心、群众根本利益最密切的具体问题上，树立生态文明建设理念，切实保护山清、地绿、水净的自然生态环境，深入持久地开展文明城市创建活动。以区域型党建为龙头，充分彰显党的领导核心作用、群团组织的桥梁纽带作用、群众团体的自我教育作用，增进他们对社会主义核心价值体系和基本道德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的认同感。

（三）创新活动载体，共圆伟大中国梦。各级各类文明单位、文明城镇、文明社区以“科学发展、加快发展”，“团结和谐、维护稳定”，“抗震救灾、振兴发展、感恩奋进，联系服务群众”为主题，突出理想道德教育，正确领会“国家富强、民族振兴、人民幸福”实现中华伟大复兴“中国梦”的意义、内涵、本质和基本路径，坚定道路自信、理论自信、制度自信、基础自信，陆续组织了以微编、微讲、微播、微展、微评、微读“六微”为主要形式的宣教活动，自觉成为中国梦的学习者、传播者和奋斗者，教育引导党员干部群众为谱写中国梦三台篇章不懈奋斗。一是微编中国梦。通过图片和文字、PPT、视频、动漫等形式，以近代史为内容，结合梓州大地上的人和事，编辑、制作复兴之路的片段、人物及事件，使大家在动手和思考的过程中接受教育。二是微讲中国梦。以“美丽三台与我的梦”为主题，组织短暂“微讲”，把个人梦、行业梦统一到中国梦中来，大力推动道德讲堂进街道、进社区、进学校、进机关，将文明单位创建成果与社会共享。三是微展中国梦。在微编、微讲的基础上，组织优秀的文艺创作，同时组织制作小巧、美观、易读的黑板报、墙报、明信片、专栏等进行广泛展示，使伟大的中国梦融入工作、生活。四是微播中国梦。切实开通“微播中国梦”专题网页，上传微编作品、微讲视频、微讲演稿和有关信息，促进文明单位学习交流，树立良好形象。五是微评中国梦。组织职工群众参与“文明城市三台梦”相关评论，发挥好舆情作用，推广成功做法、有效经验，把宣教活动不断引向深入。六是微读中国梦。把全县文明单位宣教活动优秀成果集结成专报，让党员干部职工深入学习、讨论。

（四）推进社会和谐，改善民生建机制。以人为本、富民惠民，持续发展民生经济，实现社会和谐。一是优先实施民生工程，大力解决群众医疗、道路、饮水、住房、教育等实际问题。深化国家级创业型城市建设成果，加强技能培训，支持创业就业。加快保障性住房建设，稳步提高新农合、新农保以及五大保险的覆盖面和受益度。完善新型社会救助体系，发展社会福利、老龄和慈善事业。二是繁荣发展社会事业。坚持教育优先，探索多元化投入和科学化管理机制，让百万人民更好享受本土各类优质教育。巩固国家基本药物制度实施成果，健全覆盖城乡的医疗卫生服务网络。实现稳定低生育水平，巩固综合改革创建成果。加强食品药品监管，争创全省食品安全示范县。抓好扶贫开发、帮贫扶困和移民后扶，发展团委、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等事业，目前，正在申报革命老区县。三是融合发展文化旅游。落实政策措施，加快推进文化旅游产业融合发展、上档升级、产业联动。完善基层公共文化服务体系，创建数字电视示范县和全省农村文化建设示范县。加快县城旅游核心区和古郪国风景区建设，发展乡村旅游，培育旅游新产品和新业态，年实现旅游收入近20亿元。四是创新社会管理，带着感情做好新时期群众工作，健全维护群众权益机制和重大决策社会稳定风险评估机制，落实领导干部下访接访和包案化解信访积案制度。加强社会治安综合治理，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。常态化加强安全生产和应急管理，切实维护社会和谐稳定。

（五）扎实宣传引导，探索工作新路子。针对不同类型区域群体，人们的思想观念、行为方式、需求诉求等不尽相同，与此相协调的思想政治工作载体、方式方法等也不尽相同。一是对居住型区域的思想政治工作，紧紧围绕“营造优美环境，建设和谐家园”来开展，积极主动地开展形式多样的安全、教育、文体和服务活动，努力让社区服务更加优化、文体活动日益丰富、邻里氛围更加团结友善、居民生活更加和谐幸福。二是生产型区域的思想政治建设，紧紧围绕“崇尚诚信精神，促进共同开发”来实施，通过和谐劳动关系的构建，以企业文化为推手，通过加强职工利益协调、矛盾调处、权益保障等措施，努力打造和谐社会劳动关系，推动一园多区和主导产业、生产项目的转型发展。三是服务型区域的思想政治工作，大力围绕“真切体验感受，提升服务质量”来开展，在县城人行天桥、公交车、出租车、商场电梯或楼道口、候车点、大型电子显示屏、LED广告、围墙等届面，以悬挂、喷绘、播放文明卫生公益型广告，让城市受众人群，在短时间内最直观地接受宣传教育。四是强化虚拟型区域的思想政治工作，大力围绕“正确引导社会舆论，净化网络环境”来实施，高度重视网络文化的建设和治理，推动“网络问政向网络理政”转变，做大做强主流网站，积极提升主流舆论的传播能力，加强网络媒体规范、管理，强化公共责任，支撑支持网络媒体切实担负文明社会的责任，发挥好网络媒体针砭时弊、弘扬正气的舆论监督作用。