从江油“背篼法官”看政法核心价值观的培育

当前，面对人民群众的司法需求日益增加、社会矛盾纠纷日益复杂化的发展形势，如何牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质法院队伍，是时代赋予法院的重大课题。本文结合江油法院“背篼法官”先进集体的先进事迹，对培育政法核心价值观的路径进行探讨。

政法核心价值观是人民法官付诸司法实践的行动指向。许多优秀法官已将其内化于心、外化于行，为我们作出了榜样，江油法院“背篼法官”先进集体就是其中的代表。他们以自己的信念、行动和力量从不同角度诠释了法官践行政法核心价值的真谛。

“一个共产党员，不论分内分外，如果需要，都义无反顾；一个人民法官，不论庭内庭外，如果需要，都责无旁贷”。这正是“背篼法官”忠诚品格的真实演绎。

忠诚，是法官的政治本色；勇于担当，是践行忠诚的关键。习近平副主席说：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。当前，人民群众对公正司法的要求越来越高，人民法院的审判任务越来越重，这就要求我们加强领导班子建设，每一个班子成员都要勇于担当、善于担当，在难题面前勇于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，以领导干部的实际行动为广大干警作出榜样。现实中，有的法官不思进取，习惯于就事论事，敷衍塞责；有的法官怕苦怕累，不愿做群众工作，不依法释明答疑，引起群众不满；有的法官遇难而退，面对问题无从下手，甚至造成涉诉信访。这些都是法官缺乏责任心、不敢担当的表现。

相比之下，江油法院“背篼法官”先进集体全力化解社会矛盾，使40多起敏感性、苗头性案件得以化解，70余个濒临破碎的家庭得以挽救。就在于他们看问题比别人深一步，想办法比别人高一筹，抓工作比别人实一些。因此，勇于担当的法官要有大局观念、战略思维和创新眼光，当社会出现失范行为的时候，法官的社会责任不在于法律条文的简单应用，而是应当认真总结运用审判经验，为解决社会问题提供解决之道；应当大力弘扬社会公序良俗，为醇化社会风气贡献力量。

江油法院“背篼法官”先进集体是指几年前被被最高人民法院和司法部联合评为全国“人民调解工作先进集体”的江油市人民法院小溪坝人民法庭。在这个先进集体里，有当时的庭长邓强、副庭长陈龙贵、审判员何自永、书记员马净和唐海军共5位法官。因为他们长年在深山老林里为群众流动办案，所以被山区群众亲切地称为“深山法官”。

小溪坝法庭管辖江油北部16个山区乡镇，辖区面积占江油总面积的一半，人口占江油总人口的1/3强。因此当时的庭长邓强在接受记者采访时，就风趣地说：“虽然我们人手少，事情却不少，管得还真宽。”

5位法官的确管得宽，只要有纠纷发生，他们就会跋山涉水前去调解，而且调解成功率多年来一直都在75%以上，居江油各法庭之首。由于山区经济相对落后，离婚、伤害、山林、宅基地等纠纷也比其它地方多，“有时刚把一个纠纷‘按平’（成功调解），饭也顾不上吃，马上又要去调解另一个，”邓强说，“不抓紧调解不行呀，不调解，那些纠纷就有可能演化成各种犯罪，威胁社会的安定团结。”邓强经常告诫庭里的法官，“不要小看纠纷，再小的纠纷都是一个已经点燃了导火索的炸药包，如果我们不趁早把导火索掐灭，炸药包最后就会爆炸。什么叫防微杜渐？调解就是防微杜渐，防止产生更大的社会危害。”

2003年12月，江油市石元乡楠木园村村民杲富贵在该乡小煤窑——枫叶煤矿挖煤时因巷道里面缺氧，致使其头晕从工作面上摔下来，造成半身瘫痪，后经法医鉴定为3级伤残。事发后，杲富贵向矿主葆某索赔5万元，可葆某却以“是你自己不小心摔下来的”为由，只同意赔偿1万元。杲富贵告到江油市消协，消协向江油有关部门反映，引起有关部门的高度重视，下令把境内14家私开的小煤窑全部实施关闭，同时对葆某进行了严厉处罚。葆某恼羞成怒，扬言：“你不告，我还可以赔你一万；现在我遭了罚款，你一分钱赔偿也别想拿到！”不再理会杲富贵的索赔。

无计可施的杲富贵一怒之下，在身上捆了一个用来炸矿、被他偷拿回家的一包炸药，外穿一件旧衣服遮住，拄着拐杖来到葆某家，掏出一个打火机，扬言如果葆某不给钱，他就跟葆某一家同归于尽。葆某的亲戚欲报警，一位村民说：“派出所离这儿太远，报警不如找‘背篼法庭’来调解？”接着又掏出一张“深山法官”散发的《便民服务卡》。

驻点法官何自永闻讯后，背着一个装有各种法律宣传资料，被当地干部群众称作“背篼法庭”的背篼，迅速来到葆某家劝说，杲富贵情绪十分激动，“姓葆的，今天要么你让我带几万块钱回家，要么就让我带几条人命一起下地狱！”何自永苦口婆心相劝，花了近1个小时，才稳住杲富贵的情绪，解下了他身上的炸药包，何自永又从背篼里拿出法律书籍分发给葆某、细心做其思想工作。终使葆某认识到自己的法律责任，最后和杲富贵达成协议，由葆某赔偿杲富贵损失4.5万元，当场先付3万元，余款1年后付清。

这样的例子不很多。2005年6月，江油市厚坝镇玄武村29岁的农妇车海燕在打工中跟成都郊区一吸毒男子认识，一来二往，两人不久即开始同居。车海燕贪图对方是城镇户口，且自然条件比江油山区好得多，就跟自己的丈夫金某闹离婚。

金某当初跟车海燕是自由恋爱，有感情基础。两人生有一女已经9岁，上小学三年级，品学兼优。车海燕鬼迷心窍，一心想到成都生活，坚决要离婚。金某以孩子不能没有母亲为由，坚决不同意。车海燕就写了诉状，递给法庭，以“感情破裂”为由，要求判决离婚。当时任副庭长的陈龙贵接到诉状后，就到金家调查。当看到金家堂屋的墙上贴了一墙的奖状时，眼前不禁一亮。陈龙贵数了一下，一共11张，都是金某女儿的。陈龙贵拿出相机，逐张奖状照相。在调查中，陈龙贵得知，金某仍深爱着车海燕，只要她回心转意，改邪归正，他对她的越轨行为可以既往不咎。陈龙贵闻言，决心挽救这个濒于破裂的家庭。

庭审时，陈龙贵先把一叠照片交给车海燕，之后又把一本禁毒宣传画册交给她看。看完女儿的奖状照片后，车海燕沉默不语；当她在禁毒宣传画册上看到吸毒人员的各种惨状后，吃惊得张开了嘴巴。陈龙贵语重心长地说：“你有这么爱你的丈夫和这么优秀的女儿为什么身在福中不知福？如果你离婚，你女儿没有妈妈，成绩就会一落千丈，你不仅毁了这个家，还毁了女儿的前途。你现在交的男朋友虽然住在成都郊区，但他是个吸毒人员，如果他能把毒戒掉还好说，如果戒不掉，虽然他现在还有钱吸，但总有一天会坐吃山空。丈夫为吸毒，逼妻子去卖淫的事并不是没有过。”

经过陈龙贵的反复劝说，幡然醒悟的车海燕跟金某重归于好。像车海燕跟金某这种破镜重圆的例子，小溪坝法庭平均一年有40多个。

当然，并不是所有的离婚案“深山法官”都能将其破镜重圆。2006年3月，河口镇大胜村农妇昌某把丈夫告上法庭，要求离婚。法庭经调查与调解，夫妻双方感情确已破裂，无法挽回，遂依法判决两人离婚。由于女方条件较好，男方条件较差，昌某要求将其在某中学念书的15岁的儿子辜林判给她。

半个月后，一封来自某中学的信放到了当时的庭长邓强的办公桌上。邓强拆开一看，信是昌某的儿子辜林写来的。在信中，辜林说，他对父母的离异有点接受不了。更让他受不了的是，在他很小的时候，父母长期在外打工，他由爷爷抚养，他跟爷爷的感情很深，现在法院把他判给母亲后，爷爷也不理他了，把他往外祖父家赶。因此，他特地给庭长邓强写了一封信，要求改判，把他判给父亲抚养，让他跟爷爷一起生活。
 

邓强看完信后，久久沉思。之后他亲自到某中学去找到辜林，又到辜林祖父和外祖父家调查，发现辜林祖父家虽没有昌某家富，但亲情更浓。邓强了解到这些情况后，马上把辜林改判给辜林的父亲。辜林十分高兴。得知辜林家比较贫困后，邓强又发动“深山法官”为辜林捐了500元钱。此后每次到河口办案，邓强都要顺路到辜林家去看看，了解他的学习情况。辜林说：“虽然我爸在外打工，我是留守少年，家中只有爷爷陪伴我，但我却一点儿也不孤单，因为我有邓法官这个大朋友。”

“深山法官”的故事还很多。正如两位书记员马净和唐海军所说：“我们在深山老林里踩下了多少脚印，就有多少动人的故事。”

为民，是法官的宗旨理念；富于爱心，是践行为民的基石。最高人民法院院长王胜俊说：“如果我们的法官被老百姓称为‘平民法官’，那是对我们的最高赞誉、最大褒奖。”我国司法权来源于人民，必须始终依靠于人民、服务于人民，人民性是我国司法制度的本质属性。人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门；法官既是司法工作者，也是群众工作者。生、冷、横、硬是法院工作的大敌，在冷漠面前，我们审判的案件无论如何公正，对当事人来说都是一种不公，因为情感上的伤害永远是最大的损害。冷漠会使人与人之间产生隔阂，会使法律失去信任。法官不能成为马克思•韦伯所说的自动售货机，投进去诉状和诉讼费，吐出来判决和从法典上抄下来的理由。因此，富于爱心的法官要有求真务实的职业操守、心系百姓的博大胸怀、鞠躬尽瘁的奉献精神，努力实现人民群众和人民法院的零距离沟通，以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需去为人民群众提供司法服务，才能真正实现为民的核心价值。